Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1465/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-1465/2020                     30 октября 2020 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного протокола

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Семакова ФИО3,

установил:

29 октября 2020 в Северодвинский городской суд Архангельской области из ОМВД России по городу Северодвинску поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Семакова ФИО4.

Ознакомившись в порядке статьи 29.1 КоАП РФ с представленными материалами, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 указанной статьи КоАП РФ указывает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении не следует, что Семакову А.В. разъяснялись процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2,24,4,25.1-25.7, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отсутствует его подпись в протоколе об административном правонарушении, а также его объяснение относительно вменяемого события административного правонарушения. Сведений о том, что Семаков А.В. получил копию протокола об административном правонарушении, указанный документ также не содержит.

Отметок о том, что Семакову А.В. разъяснялись права и обязанности, но он в силу личного волеизъявления отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении и дачи объяснений не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что представленные должностным лицом доказательства в полной мере не подтверждают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Изложенное свидетельствует о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить должностному лицу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску протокол 29 АК № 263340/8555 от 26.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Семакова ФИО5 и материалы дела для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья                                  Л.А. Русанова