Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2020 ~ М-68/2020 от 20.01.2020

Дело № 2-286/2020

УИД: 21RS0006-01-2020-000091-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                     г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина П.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) об обязании включить в стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

Никитин П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) об обязании включить в стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> во время школьных каникул ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за перерасчетом. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в страховой стаж указанных периодов работы в колхозе, подтвержденных свидетельскими показаниями, с которым он не согласен, так как в спорные периоды в школьные годы во время летних каникул работал в колхозе наравне со взрослыми. Указывает, что документов в подтверждение его работы в спорные периоды в колхозе не имеется, так как книги учета труда и расчетов с членами колхоза на хранение в архив не поступили, в связи с чем подтвердить документально факт его работы не имеется возможности.

В судебном заседании истец Никитин П.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привел их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) Тамбова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Никитина П.А. не признала по основаниям, изложенным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Правилами № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 названных Правил); установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля (п. 40 названных Правил).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Никитин П.А. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлениями об установлении периода работы на основании свидетельских показаний, о перерасчете пенсии с учетом периодов работы в колхозе <данные изъяты>, установленных свидетельскими показаниями (л.д. №).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) Никитину П.А. отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе <данные изъяты> по свидетельским показаниям ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством - 16 лет.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> (л.д. №) следует, что в документах архивного фонда № СХПК <данные изъяты> (правопреемник колхоза <данные изъяты>) документы по личному составу (книги расчетов по оплате труда, ведомости начисления заработной платы) до ДД.ММ.ГГГГ года включительно (<данные изъяты>) на постоянное хранение не поступили. Подтвердить факт работы Никитина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют возможности.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности СХПК <данные изъяты> (л.д. №).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (правопреемник <данные изъяты> - л.д. №), следует, что Никитин П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> (л.д. №).

В пенсионном деле истца имеются показания свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведённые сотрудниками ПФР в <данные изъяты> (межрайонного), согласно которым опрошенные должностными лицами Управления свидетели К. и С. подтвердили факт работы Никитина П.А. в колхозе <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с Никитиным П.А. в указанном колхозе отражены в письменных показаниях, оформленных должностными лицами УПФР в К.. В ходе опроса установлены личности свидетелей, проверены их документы, подтверждающие факт их совместной работы с истцом в периоды, в которые они подтверждают его работу (л.д. №).

Указанные показания свидетелей оформлены сотрудниками Управления в соответствии с вышеназванными Правилами №1015.

Вышеуказанное обстоятельство (утрата документов о работе истца не по его вине) позволяет устанавливать стаж на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 39 Правил № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами колхоза, сельхозартели могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

В соответствии со ст. 135 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого четвертой сессией ВЦИК IX созыва в 1922 году, действующего в спорные периоды работы истца в колхозе, запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях инспекторам труда предоставлялось право на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Конституционный Суд РФ в определении от 24.03.2015 года № 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, т.е. с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Таким образом, на основании свидетельских показаний может быть подтвержден только период работы, начиная с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. А поскольку в спорные периоды Никитин П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора - № лет (в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ему было № лет), при этом отсутствуют письменные документы выполнения им в указанный период трудовой деятельности, в удовлетворении исковых требований Никитина П.А. к Управлению об обязании включить в стаж периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Никитина П.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) об обязании включить в стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> № и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения за перерасчетом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                           А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.