Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6279/2023 ~ М-4168/2023 от 01.08.2023

№№

УИД №

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского городского суда <адрес> Краснова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столмаковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к Лукьянову ОА о взыскании единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной денежной выплаты, в обоснование заявленного указав следующее. Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта <данные изъяты> проекта <данные изъяты> Программа <данные изъяты> реализуется в период с ДД.ММ.ГГГГ в рамках национального проекта <данные изъяты> с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условий для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого. Проверкой установлено, что Лукьянов О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» (далее – УСЗН <адрес>) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ №№ (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) Лукьянову О.А. оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН <адрес> и Лукьяновым О.А. заключен социальный контракт №№ на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. В силу п.6.1 Социального контракта №№ настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Свою обязанность в соответствии с п.2.2 Социального контракта №№ УСЗН <адрес> выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. выплачена Лукьянову О.А. Однако Лукьянов О.А. до настоящего момента обязанности, установленные Социальным контрактом №№, не выполнил, не представив ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта. На основании изложенного, истец просит взыскать с Лукьянова О.А. в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес> <адрес>» полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 350 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

В судебном заседании представитель третьего лица ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что Лукьянов О.А. на связь не выходит, до настоящего времени обязанности по социальному контракту не исполнил.

В судебное заседание ответчик Лукьянов О.А. не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Направленное ответчику судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в связи с истечением срока хранения.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.63 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с учетом того, что судом исполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, и отказа ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела судом установлено, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта <данные изъяты>», проекта <данные изъяты>

Программа «<данные изъяты> реализуется в период с ДД.ММ.ГГГГ в рамках национального проекта <данные изъяты>» с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условий для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Проверкой установлено, что ответчик Лукьянов О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УСЗН <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <адрес> <адрес>», постановлением Правительства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» (далее - Порядок) государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах:

- ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина), на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

- единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее – предпринимательская деятельность).

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

На основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты УСЗН составляют проект социального контракта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку – при отсутствии оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта.

Заявление гражданина, анкета о семейном и материально-бытовом положении, лист собеседования и акт материально-бытового обследования формируются в личное дело и с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, после проведения проверки сведений передаются на заседание межведомственной комиссии (далее- Комиссия), сформированной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) <адрес> из представителей УСЗН, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.

Комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в ее оказании) в порядке, предусмотренном положением о Комиссии.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и Заявителем по реализации программы социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ №№ (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) Лукьянову О.А. оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН <адрес> и Лукьяновым О.А. заключен социальный контракт под №№ на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее – Социальный контракт №№).

В силу п.6.1 Социального контракта №№ настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ

Свою обязанность в соответствии с п.2.2 Социального контракта №№ УСЗН <адрес> выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. выплачена Лукьянову О.А., что подтверждается справкой о выплате.

Согласно п.3.2. Социального контракта №№ в обязанности Лукьянова О.А. входит:

- встать на учет в налоговом органе <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в УСЗН документы, подтверждающие факт постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным бизнес-планом, сметой планируемых затрат и ПСА, и представить в УСЗН подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

- ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об. осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Лукьянов О.А. обязанности, установленной п.3.2 Социального контракта №№, не выполнил.

Бездействие со стороны ответчика противоречит условиям социального контракта. На протяжении срока действия социального контракта Лукьяновым О.А. не представлено ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта.

На сегодняшний день Лукьянов О.А. не предпринял действий по представлению в УСЗН <адрес> документов, подтверждающих выполнение обязанностей по условиям контракта, денежные средства в размере 350 000 руб. на счет УСЗН <адрес> не поступили.

При таких обстоятельствах, с Лукьянова О.А. в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» подлежат взысканию денежные средства в размере 350 000 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 700 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░ № №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» (░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 350 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░ № №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 700 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                         ░/░                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №№, ░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>