Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2019 ~ М-434/2019 от 14.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием представителя ответчика – Администрации города Нягани, Самарина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюковой В.А. к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Крюкова В.А. обратилась в Няганский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование иска указала, что она работала в школе-интернате (ныне детский дом «Северяночка») и в период с дата. по дата была зарегистрирована и проживала в доме, расположенным по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности.

В дата. школа-интернат была переведена в <адрес>.

Истцу в дата на период трудовых отношений в качестве служебного жилья была предоставлена квартира <адрес>

Поскольку данное жилье было временным, истец обратилась к Главе города Нягани с вопросом о заключении с ней договора социального найма на указанное жилье, в котором было отказано.

Со ссылкой на положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, Крюкова В.А. просила признать за ней право владения и пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Крюкова В.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика -Администрации города Нягани Самарин Д.В., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требований отказать.

Суду пояснил, что правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жильем по договору социального найма не имеется, данное помещение является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду. Дополнительно пояснил, что требований к истцу о выселении из занимаемого ей жилого помещения Администрация города Нягани предъявлять не намерена.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела Администрацией г. Нягани было разрешено вселение и проживание истца Крюковой В.А. в жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 1 человек.

Данное разрешение не являлось разрешением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о чем прямо указано в разрешении о вселении (л.д. 10).

В последующем, дата, между Администрацией г. Нягани и истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым спорная комната Крюковой В.А. предоставлялась на период ее трудовых отношений в образовательном бюджетном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Северяночка».

Согласно указанного договора, установлено, что спорное жилое помещение (комната в общежитии), находящееся в муниципальной собственности, отнесено к специализированному жилищному фонду (п. 1 Договора), что также подтверждается выпиской реестра из муниципальной собственности и Постановлением Администрации г. Нягани от дата (л.д. 23,34).

Основанием для обращения Крюковой В.А. с указанным иском в суд послужило, по мнению истца, возникновение у нее права пользований занимаемой ей комнатой в общежитии на условиях социального найма.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3, ч.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности либо - вне очереди, в случаях, указанных в ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались и в ЖК РСФСР, действовавшем до 01.03.2005 г.

На такие основания истец не ссылается, по делу таких оснований не установлено.

Обосновывая заявленные требования, истец сослались на предоставление спорного жилья в связи с трудовыми отношениями по месту ее работы, которое является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждено материалами дела.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст. ст. 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что статус спорного жилого помещения изменился, как и доказательств тому, что собственник жилого помещения принимал решение об исключении жилого помещения из числа служебных, материалы дела не содержат, жилое помещение предоставлено истцу для временного проживания в нем на период трудовых отношений.

Из материалов дела не усматривается, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении спорного жилья истцу по договору социального найма, с соблюдением правил об очередности.

Поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставлено Крюковой В.А. для временного проживания, которая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, оснований для удовлетворения требований о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Крюковой В.А. к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 29 апреля 2019 года.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова