Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2019 от 29.04.2019

Дело № 2-252/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года                                       г. Олонец

                      Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н.В. к администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева Н.В. обратилась в суд с требованием о возложении на администрацию Олонецкого национального муниципального района обязанности признать её нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в очереди и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в г. Олонец по нормам, установленным для данного населенного пункта.

Свои требования обосновывает тем, что была зарегистрирована по адресу: ....

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу истец распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р была признана нуждающейся в жилом помещении. Позже истец снялась с регистрационного учета в связи со сносом дома.     

Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. истец снята с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. к производству приняты уточненные требования истца о признании распоряжения главы Олонецкого городского поселения №-р от хх.хх.хх г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не законным, восстановлении ее в очереди на получение жилого помещения и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения.

Этим же определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Логинов В.В..

В судебном заседании Григорьева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ранее она жила в .... с мужем. После расторжения брака снялась с регистрационного учета в .... и зарегистрировалась у ...., Логинова В.В. по адресу: ..... Данное жилье находилось у него в собственности и Логиновы в данной квартире не жили. По прошествии трех месяцев в названной квартире обвалился потолок и истец выехала из квартиры. На протяжении последующего времени жила у сына с невесткой и в съемной квартире. Ввиду отсутствия у нее жилья истец обратилась в администрацию Олонецкого городского поселения с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении в связи с тем, что занимаемое ею жилье пришло в ветхое состояние. Распоряжением №-р от хх.хх.хх г. истица была поставлена на учет.

Когда дом пошел под снос Логинов В.В. был вызван в администрацию и предупрежден о том, что все проживающие в его жилом помещении граждане должны быть сняты с регистрационного учета. После этого истец снялась с регистрационного учета.

Позже Логинов В.В. получил квартиру, однако истицу в ней не зарегистрировал так как она не являлась членом ее семьи. В дальнейшем Логинов В.В. полученную квартиру планировал продать как ему не нужную.

В связи с отсутствием регистрации администрация Олонецкого городского поселения исключила Григорьеву Н.В. из очереди на получение жилья.

Представитель администрации Олонецкого национального муниципального района Пешков А.М. действующий на основании доверенности с иском не согласился, просил в иске отказать. Ранее представитель ответчика Андреева Я.В., поясняла, что Григорьева Н.В. действительно была признана нуждающейся в жилом помещении на основании распоряжения Главы Олонецкого городского поселения №-р от хх.хх.хх г.. Впоследствии с учетом сведений содержащихся в МУП «Единый информационный расчетный центр» о том, что Григорьева Н.В. с хх.хх.хх г. снялась с регистрационного учета по адресу .... ей было предложено представить до хх.хх.хх г. в администрацию сведения о ее регистрации. В связи с не предоставлением Григорьевой Н.В. сведений о регистрации администрацией Олонецкого городского поселения было принято распоряжение №-р от хх.хх.хх г. о снятии истца с учета граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В отзыве представленном Министерством указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу .... признан аварийным хх.хх.хх г.. Граждане, проживающие по указанному адресу переселены в 2016 году. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... снесен хх.хх.хх г.

Третье лицо Логинов В.В. в судебном заседании пояснил, что являлся собственником жилого помещения по адресу: ..... Названный дом был признан аварийным. По просьбе Григорьевой Н.В. он зарегистрировал ее в указанном жилом помещении для того, что бы она могла встать на учет в центре занятости. По обоюдной договорённости Григорьева Н.В. к нему ни каких претензий иметь не должна была. Впоследствии Логинов В.В. был вызван в администрацию Олонецкого городского поселения, где глава поселения сказал ему, что в течение 7 дней все зарегистрированные в квартире лица должны сняться с регистрационного учета. В противном случае Логинов В.В. квартиру в новом доме не получит, а получит компенсацию в размере 50 000 рублей. После этого разговора о необходимости снятия с регистрации сказал Григорьевой Н.В. которая снялась с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, изучив письменные материалы дела, материалы учетного дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон Логинов В.В. являлся собственником жилого помещения расположенного по адресу: .... на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от хх.хх.хх г.. Право собственности на квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от хх.хх.хх г. согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии ...., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... хх.хх.хх г., кадастровый номер объекта №.

В связи с признанием заключением комиссии от хх.хх.хх г. жилого .... в .... аварийным и подлежащим сносу, главой администрации Олонецкого национального муниципального района хх.хх.хх г. было вынесено распоряжение от хх.хх.хх г. №-р «О признании жилых домов аварийным и подлежащим сносу», которым названный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, расселение дома решено произвести в срок до 2010 года.

хх.хх.хх г. Григорьева Н.В. была зарегистрирована по адресу: .....

Из ее показаний следует, что ранее, до регистрации в ...., она проживала в .... по адресу: .... супругом ФИО1 После фактического прекращения супружеских отношений она выехала из его квартиры, которая на тот момент была муниципальной, снявшись с регистрации.

Как следует из сведений единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу .... .... на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от хх.хх.хх г.. Сама же Григорьева Н.В. являлась собственником .... доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: ..... Право собственности приобрела на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от хх.хх.хх г.. Государственная регистрация прекращения права собственности на вышеназванный объект недвижимого имущества осуществлена хх.хх.хх г..

Таким образом, намеренного ухудшения Григорьевой Н.В. своих жилищных условий предусмотренных ст. 53 Жилищного кодекса РФ судом не усматривается. Права на указанные квартиры она не сохраняет.

В .... году Григорьева Н.В. обратилась в администрацию Олонецкого городского поселения с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» Григорьева Н.В. была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготный список «Жилье не пригодное для проживания», в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В связи с мероприятиями по сносу жилого .... .... Григорьева Н.В. по просьбе собственника занимаемого ею жилого помещения Логинова В.В. хх.хх.хх г. снялась с регистрационного учета.

В последствии Логинов В.В. получив по договору мены от хх.хх.хх г. заключенному между ним и администрацией Олонецкого городского поселения жилое помещение по адресу ...., Григорьеву Н.В. в указанном жилом помещении не зарегистрировал.

В соответствии с постановлением главы администрации Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г., распоряжением от хх.хх.хх г. и актом от хх.хх.хх г. дом по адресу .... был снесен.

Распоряжением главы администрации Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Григорьева Н.В. была снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 ч. 1 ст.56 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) -при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях представляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном жилом доме, за исключением жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть представлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №158 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на представление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с разъяснениями п. 20 постановления Пленума Верховного Суджа РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу ....-а был включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на .... годы. Собственнику .... Логинову В.В. было представлено другое жилое помещение по адресу .... взамен изымаемого.

В то же время администрация Олонецкого городского поселения не имела законных оснований признавать Григорьеву Н.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку Григорьева Н.В. не являлась нанимателем пришедшего в негодность жилого помещения, предоставленного муниципальными властями в найм. Она являлась членом семьи собственника, процедура предоставления жилья взамен утраченного которому не предполагает постановку на учет в качестве нуждающегося с предоставлением жилья во внеочередном порядке.

По данной причине суд полагает распоряжение главы администрации Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» которым Григорьева Н.В. была снята с учета правильным, соответствующим закону.

Вынося данное распоряжение глава муниципального образования сослался на п. 2ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По изложенным выше причинам у администрации Олонецкого городского поселения изначально не было законных оснований для постановки Григорьевой Н.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска Григорьевой Н.В. об отмене распоряжения главы администрации Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г., восстановлении ее в очереди на получение жилого помещения и предоставлении жилого помещения. При этом Григорьева Н.В. не лишена права в общем порядке обратиться в администрацию Олонецкого национального муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору найма с предоставлением документов и сведений перечисленных в письме главы администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. №.

Кроме того суд полагает необходимым акцентировать внимание и на том, что между Логиновым В.В. и Григорьевой Н.В. имелась договоренность именно о временном вселении ее в жилое помещение по адресу: ...., что подтверждается как самим истцом, так и третьим лицом, что свидетельствует о том, что вселение истца в квартиру Логинова В.В. имело временный характер и при наличии некоторых обстоятельств Григорьева Н.В., в связи с достигнутым соглашением, должна была сняться с регистрации и покинуть спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

В течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд.

Судья          А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии

со ст. 199 ГПК РФ составлено 07 июня 2019 г.