Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1793/2022 ~ М-1263/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-1793/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года         город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего – судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Гринько Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Грабовской Оксаны Евгеньевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Степанюк Лидия Павловна, о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании в порядке приватизации права собственности на 63/100 доли <адрес> городе Севастополе.

В материалы дела истцами представлено нотариально удостоверенное заявление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе об участия в приватизации указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО4, для постоянного проживания было предоставлено жилое помещение – <адрес> городе Севастополе (с учетом изменения наименования улиц, новый адрес – <адрес>), на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ Министерства обороны СССР, на состав семьи, включая ФИО5 (супругу), ФИО7 (сына).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО5 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Между ФИО4 и ФИО6 был зарегистрирован брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО10 и ФИО3 определен порядок пользования квартирой № по <адрес> городе Севастополе.            В пользование ФИО3 выделена жилая комната, площадью 10,2 кв. м, в пользование ФИО7, ФИО2 – жилая комната, площадью 19,6 кв. м, в совместном пользовании оставлены – кухня, площадью 7,3 кв. м, коридор, площадью 7 кв. м, туалет, площадью 1,1 кв. м, ванная, площадью 2,9 кв. м, лоджия, площадью 3,7 кв. м.

37/100 долей <адрес> городе Севастополе перешли в собственность ФИО3 в порядке приватизации. 63/100 доли указанной квартиры распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ включены в Реестр собственности <адрес>.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», утвержденным приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, ФИО7, ФИО2 обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению соответствующего договора на 63/100 доли <адрес> городе Севастополе.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОПР/21-668 в предоставлении государственной услуги было отказано по основаниям не представления документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также наличием разночтением в представленных документах.

В связи с несогласием с отказом в предоставлении государственной услуги истцы обратились в суд.

От истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Жилое помещение – <адрес> городе Севастополе, с учетом изменения адреса на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований улиц и нумерации домов» - <адрес> городе Севастополе, было предоставлено ФИО11 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ Министерства обороны СССР, на состав семьи, включая ФИО5 (супругу), ФИО7 (сына).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО5 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

Между ФИО4 и ФИО6 был зарегистрирован брак.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ц-1860/2011 между ФИО7, ФИО10 и ФИО3 определен порядок пользования квартирой № по <адрес> городе Севастополе.

В пользование ФИО3 выделена жилая комната, площадью 10,2 кв. м, в пользование ФИО7, ФИО2 – жилая комната, площадью 19,6 кв. м, в общем пользовании оставлены – кухня, площадью 7,3 кв. м, коридор, площадью 7 кв. м, туалет, площадью 1,1 кв. м, ванная, площадью 2,9 кв. м, лоджия, площадью 3,7 кв. м.

На основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета, 37/100 долей <адрес>, переданы ФИО3 на праве собственности, в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда».

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в Реестр собственности <адрес> включена неприватизированная часть вышеуказанной квартиры – 63/100 доли.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», утвержденным приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, ФИО7, ФИО2 обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению соответствующего договора на 63/100 доли <адрес> городе Севастополе.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОПР/21-668 в предоставлении государственной услуги истцам было отказано по следующим основаниям:

1. Не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, а именно - оригинал и ксерокопия договора социального найма жилого помещения;

2. В нотариально заверенной доверенности на совершение действий по участию в приватизации от имени ФИО7, ФИО2 отсутствует указание доли в праве долевой собственности;

3. Установлено отсутствие сведений о регистрации ФИО7 по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

4. Не представлена справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья ФИО7 не было использовано из всех мест проживания на территории Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

5. Установлено наличие разночтений в представленных документах:

- в заявлении о предоставлении государственной услуги указан адрес: <адрес>;

- согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным унитарным предприятием Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», ФИО7, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>Б;

- согласно паспортам граждан Российской Федерации ФИО13 В.Е., ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>;

- согласно талону к ордеру о ДД.ММ.ГГГГ №, выданному СО МИС КЧФ, предоставлялось жилое помещение по адресу: <адрес>, вид жилого помещения – двухкомнатная квартира;

- согласно данным государственного унитарного предприятия <адрес> «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №: адрес жилого помещения - <адрес>; вид жилого помещения – двухкомнатная квартира, общая площадь – 48,1 кв. м, жилая площадь – 29,8 кв. м;

- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (37/100 доли) было передано в собственность иному физическому лицу;

- в выписке из реестра собственности <адрес> от 29.12.2021              № указано: адрес жилого помещения - <адрес>, ком. 2-2, полное наименование объекта учета – 63/100 доли; площадь – 32,82 кв. м;

- согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-172673167: адрес жилого помещения: <адрес>, вид жилого помещения – квартира, площадь – 48,1 кв. м, правообладатель – иное физическое лицо, вид государственной регистрации права – общая долевая собственность, 37/100.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991                № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-I) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации                         на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений                                       в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, -     по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право                              на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц                            и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещения государственного жилищного фонда <адрес> на условиях социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также несовершеннолетние граждане Российской Федерации, приватизировавшие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, за которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия, в том числе лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги.

В соответствии со ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных постановлением Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение государственного жилищного фонда. Аналогичное законодательное положение было также закреплено в Жилищном кодексе УССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В справке о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным унитарным предприятием Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», в <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО7, ФИО2

Истец ФИО2 постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Противоречия между сведениями в отношении спорного объекта недвижимого имущества, содержащимися в государственном унитарном предприятии <адрес> «Бюро технической инвентаризации», а также в Едином государственном реестре недвижимости, не установлены. На момент рассмотрения дела <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3 и субъекта Российской Федерации <адрес>. При этом, в реестр собственности <адрес>, соответственно, включены 63/100 доли квартиры, не приватизированные истцами.

В связи с заявлением ФИО7 об отказе от участия в приватизации <адрес> городе Севастополе, его согласием на приватизацию ФИО2 спорного жилого помещения, доказательства, подтверждающие регистрацию ФИО7 по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не использование права на приватизацию жилья за аналогичный период, суду не представлены и судом не исследовались.

Истцом ФИО2 в материалы дела представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-90818439.

В связи с тем, что отказ Департамента капитального строительства <адрес> в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)» носит формализованный характер, мотивирован не представлением документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также наличием разночтением в представленных документах, при наличии достаточных правовых оснований для предоставления спорного жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, в т.ч. с учетом не использования истцом ФИО2 права на приватизацию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Грабовской Оксаны Евгеньевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя - удовлетворить.

Признать за Грабовской Оксаной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общей долевой собственности на 63/100 доли <адрес> городе Севастополе.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.07.2022 года.

Судья                                                                                          П.С. Струкова