Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2020 от 13.01.2020

                                                                                                                                                                                            Дело № 5-05/2020

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2020 года                         <адрес>

Судья Партизанского районного суда <адрес> Вахрушева О.А.рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шаховой М. Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, проживающей по адресу : <адрес>,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Шахова М.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут, находясь по своему месту жительства по адресу <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной в ч.1 ст. 14.17. 1 Ко АП РФ, осуществила розничную продажу алкогольной продукции гражданину ФИО3 за <данные изъяты> руб. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

     В судебном заседании Шахова М.Г. с правонарушением согласилась, пояснив, что продала знакомому бутылку «самогона» по просьбе последнего, поскольку он ранее помогал ей по хозяйству. Просит учесть наличие у нее заболевания, пенсионный возраст. Размер ее пенсии не позволяет ей оплатить сумму штрафа в полном объеме.

     Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом нач. дежурной смены ДЧ МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, протоколом осмотра 1 стеклянной бутылки, выданной ФИО3 с прозрачной жидкостью объемом 0.5 л, объяснением Шаховой М.Г.,, протоколом осмотра жилого помещения <адрес>, в ходе которого изъяты 4 стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью, заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объемная доля этилового спирта в жидкостях находящихся в пяти стеклянных бутылках, представленных на исследование от 43,5% до 47%+1%. В жидкостях содержаться микропримеси уксусного альдегида, сложенных эфиров, метилового спирта, компонентов сивушного масла. Характерны для спиртосодержащей жидкости такой как «самогон». Количественное содержание метилового спирта ( метанола) в жидкости 0,001 %, что не превышает показатели ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой Технические условия» ( не более 0,05%, денатурирующие добавки ( бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данных жидкостях не выявлены.

Оценивая собранные по делу доказательства, по правилам ст. 26.11 Ко АП РФ прихожу к выводу о том, что в действиях Шаховой М.Г. имеет состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.17.1 Ко АП РФ- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт нахождения в изъятых емкостях алкогольной продукции и факт осуществления Шаховой М.Г. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного лица, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 Ко АП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 Ко АП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Считаю, что сумму штрафа следует уменьшить, учитывая личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обсуждая вопрос о дополнительном наказании следует учесть положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Шахова М.Г. не является предпринимателем, не имеет лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции. Из материалов дела следует, что Шахова М.Г. реализовала спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), количественное содержание метанола в жидкостях составляет по 0,001%, что не превышает ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия» и требования Технического регламента таможенного союза ТР ТС021/2011 «О безопасности алкогольной продукции».

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Ко АП РФ, судья

                П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 0,25 ░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>, ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░: №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░