Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2023 от 04.05.2023

№5-70/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы                          «04» мая 2023 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

федерального судьи Кулешова А.И.,

а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Неверова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району в отношении:

-НЕВЕРОВА Владимира Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, - разведенного, имеющего неполное среднее образование, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили материалы административного дела в отношении Неверова В.Н. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

После разъяснения прав Неверову В.Н. отводов и ходатайств заявлено не было.

Судом было установлено следующее.

Неверов В.Н., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ, в 13.00 часов 20мин., по адресу: <адрес> <адрес>, - сотрудниками ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области был выявлен гражданин Р.Кыргызстан -Неверов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов предоставляющих право на законное пребывание в Российской Федерации. В ходе проверки, по учетом МВД России было установлено, что Неверов В.Н. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. С момента прибытия до настоящего времени Неверов В.Н. на миграционном учете не состоит, разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ - не имеет.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Кыргызстан Неверов В.Н. находится в Российской Федерации, на территории Ленинградской области, незаконно, нарушает режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания в РФ, тем самым нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ.

-2-

В судебном заседании Неверов В.Н. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил суду, что он прибыл на территорию РФ в 2000 году. С момента прибытия работал на территории РФ, получил страховое свидетельство, был женат на гражданке РФ, его мать - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась гражданкой РФ, его брат - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. также является гражданином РФ, проживает на территории РФ. В настоящее время им предпринимаются меры для решения вопроса о предоставлении ему гражданства РФ, он приобрел недвижимость на территории РФ, имеет семью, постоянное место жительства на территории РФ.

Суд, выслушав пояснения Неверова В.Н. считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-копией данных паспорта Неверова В.Н., подтверждающего наличие у последнего иностранного гражданства,

-копией данных по личности Неверова В.Н., представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым подтверждено его прибытие на территорию РФ;

-письменными объяснениями Неверова В.Н., согласно которым он подтвердил, что в установленный срок он не смог покинуть территорию РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных причин, по которым Неверов В.Н. не покинул пределы РФ, Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями Неверов В.Н., являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ:

-3-

нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в Ленинградской области, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном.

Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела, пояснений лица, привлекаемого к ответственности, следует, что Неверов В.Н. имеет близких родственников, являющимися гражданами Российской Федерации, имеет постоянное место жительства на территории РФ, имеет недвижимость, зарегистрированную на его имя на территории РФ, осуществляет трудовую деятельность на территории РФ.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, кроме показаний Неверова В.Н., представленными документами.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были

-4-

переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении Неверова В.Н. не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Неверова В.Н. на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение Неверову В.Н. административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, суд не усматривает.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанного смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает, что наказание Неверову В.Н. должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

НЕВЕРОВА Владимира Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН 18№

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН: 7830002600,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642101,

номер счета получателя платежа 0310064300000014500

-5-

Наименование банка: Отделение ленинградское Банка России // УФК по Ленинградской области г.Санкт-Петербург;

БИК: 044106001,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.И.Кулешов.