Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2024 ~ М-729/2024 от 28.05.2024

Дело №                                                                    УИД 37RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 июня 2024 года                                                            <адрес>

Шуйский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при секретаре Спановском А.Н.,

с участием представителя истца помощника Шуйской межрайонной прокуратуры Борисова С.А.,

представителя ответчика Жилищно-строительного кооператива «Южный» Шахова С.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу «Южный» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц    обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу «Южный» (далее ЖСК «Текстильщик», в котором просит:

Признать незаконным бездействие ЖСК Южный ОГРН: №; ИНН: №; КПП: №, выразившееся в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сведений о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ за 2023-1 квартал 2024 года (п. 3.7 Раздела № Приказа), сведений о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), сведений о тарифах на коммунальные ресурсы (п. 3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п. 3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1,2,3,4 квартал 2023 года и 1 квартал 2024 года (п. 16.3 Раздела № Приказа)в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>.

Обязать ЖСК Южный ОГРН: №; ИНН: №; КПП: №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренные Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сведений о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ за 2023-1 квартал 2024 года (п. 3.7 Раздела № Приказа), сведений о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), сведений о тарифах на коммунальные ресурсы (п. 3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п. 3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1,2,3,4 квартал 2023 года и 1 квартал 2024 года (п. 16.3 Раздела № Приказа) в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>.

Данные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ЖСК «Текстильщик» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что ЖСК Южный осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1 раздела 10 Приказа N 74/114/пр размещению в системе подлежит информация о товариществе, включая в том числе сведения оМКД, управление которым осуществляет товарищество. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ).Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЖСК Южный на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не в полном объеме размещена информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно сведения о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества, сведения отарифах на коммунальные ресурсы (п. 3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п. 3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2023 год (п. 15.7 Раздела № Приказа), акты выполненных работ по текущему ремонту многоквартирного дома (п. 3.7.Раздела 10 Приказа).ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ЖСК Южный межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.Ответ до настоящего времени не поступил.ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного мониторинга установлено, что ЖСК Южный на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информация, находящаяся в открытом доступе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, предусмотренная п. 3.7, п. 3.1.5, п. 3.1.6., п. 3.1.6.3, п. 16.3 Раздела № Приказа в том числе за 1 квартал 2024 года, до настоящего времени не размещена.

В судебном заседании представитель истца помощник Шуйской межрайонной прокуратуры Борисов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЖСК «Южный» Шахов С.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 10 (1) ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереинформационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»данный Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в МКД, работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлении коммунальных услуг и поставкахресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) федеральный закон исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с пунктом 1 раздела 10 Приказа N 74/114/пр размещению системе подлежит информация о товариществе, включая в том числе сведения о МКД, управление которым осуществляет товарищество.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ).

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ЖСК «Южный» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Материалами дела и в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что ЖСК Южный осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 раздела 10 Приказа N 74/114/пр размещению в системе подлежит информация о товариществе, включая в том числе сведения о МКД, управление которым осуществляет товарищество.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ).

Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЖСК Южный на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не в полном объеме размещена информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно сведения о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества, сведения отарифах на коммунальные ресурсы (п. 3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п. 3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2023 год (п. 15.7 Раздела № Приказа), акты выполненных работ по текущему ремонту многоквартирного дома (п. 3.7.Раздела 10 Приказа).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ЖСК Южный межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Ответ до настоящего времени не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного мониторинга установлено, что ЖСК Южный на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информация, находящаяся в открытом доступе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предусмотренная п. 3.7, п. 3.1.5, п. 3.1.6., п. 3.1.6.3, п. 16.3 Раздела № Приказа в том числе за 1 квартал 2024 года, до настоящего времени не размещена.

Под раскрытием информации, в соответствии с положениями ст. 198 ЖК РФ, понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующейнахождение и получение информации.

Положения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 938/пр, распространяются на иных лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе на товарищества собственников жилья.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Информация о деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» носит публично-правовой характер, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу «Южный» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия.

Учитывая объем необходимой работы, суд полагает, что требуемые истцом обязанности могут быть выполнены в предложенный стороной истца срок, оснований, по которым ответчик полагает невозможным исполнение обязанностей в установленный им срок, не указано, опровержений относительно невозможности исполнения данных обязанностей в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░»░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░░: №; ░░░: №; ░░░: №), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» www.dom.gosuslugi.ru, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░ №/░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2023-1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ (░. 3.7 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3.1.5 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 3.1.6 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 3.1.6.3 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ 1,2,3,4 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ (░. 16.3 ░░░░░░░ № ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░░: №; ░░░: №; ░░░: №), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» www.dom.gosuslugi.ru, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░ №/░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2023-1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ (░. 3.7 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3.1.5 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 3.1.6 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 3.1.6.3 ░░░░░░░ № ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ 1,2,3,4 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ (░. 16.3 ░░░░░░░ № ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░░░░░░░░ ░.░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>