Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2023 от 24.11.2023

Дело № 5-86/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нюрба 05 декабря 2023 года

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Степанова С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающего в <данные изъяты>», ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.11.2023 № 34 419508/1125 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нюрбинскому району на 781 км. федеральной автомобильной дороги «Вилюй» 09 сентября 2023 года в 14 ч. 02 мин. остановлен трактор «Беларус 82.1» с государственным регистрационным знаком О 085 РО 14 с присоединенным полуприцепом марки «ОЗТП-9554» 17 единицами деловой древесины, которые перевозились без соответствующих документов. Таким образом, Степанов С.А., являясь механиком Нюрбинского филиала ГАУ РС (Я) «Якутлесересурс», пренебрегая своими должностными обязанностями, не заполнив сопроводительные документы на перевозку древесины, допустил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Степанов С.А. с протоколом согласился, права, предусмотренные КоАП РФ, ему перед составлением протокола разъяснялись. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он перевозил древесину, которую заготовил его отец для оклада дома в количестве 13 штук, 4 дерева он срубил дополнительно, также для оклада. Срубленные деревья в количестве 13 штук принадлежали его отцу, который умер в сентябре 2023 года. 4 дерева он срубил для использования в личных целях. При перевозке личной древесины он должен был оформить договор аренды трактора, принадлежащего ГАУ «Якутлесресурс», чего им не было сделано. У него, как у механика учреждения, по должностной инструкции нет обязанности оформлять сопроводительные документы на перевозку древесины, как эти документы оформляются, он не знает. Как ему известно, документы оформляются директором или бухгалтером. Как полагает Степанов С.А., он виновен в том, что не оформил договор аренды транспортного средства ГАУ «Якутлесресурс» для использования в личных целях, а также не потребовал от руководства учреждения сопроводительного документа на перевозку древесины.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2023 года в 14 ч. 02 мин. на 781 км. федеральной автомобильной дороги «Вилюй» инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нюрбинскому району остановлен трактор «Беларус 82.1» под управлением Слепцова А. А., с государственным регистрационным знаком О 085 РО 14 с присоединенным полуприцепом марки «ОЗТП-9554» с 17 единицами деловой древесины, которые перевозились без соответствующих документов.

Как установлено из объяснения Степанова С.А. в судебном заседании, его письменного объяснения, протокола допроса Степанова С.А. в качестве подозреваемого, выделенного из материалов уголовного дела, он работает механиком в Нюрбинском филиале ГАУ «Якутлесресурс». Древесина в количестве 13 штук была заготовлена его отцом для оклада своего дома. 08.09.2023 он попросил у руководителя Нюрбинского филиала ГАУ «Якутлесресурс» ФИО одолжить трактор филиала для перевозки деловой древесины, на что Тихонов согласился. 09.09.2023 в 08 ч. 30 мин. он со своим коллегой трактористом Слепцовым А.А. поехали на местность «Уеттээх», расположенную на территории Чаппандинского наслега, погрузили срубленные деревья в количестве 13 штук в прицеп. Затем он увидел еще 4 подходящих по размеру дерева, срубил их, и также загрузил в прицеп. По дороге обратно их остановили сотрудники ДПС, потребовали документы на древесину. Все лесные насаждения были срублены для изготовления оклада частного дома.

Объяснения Степанова С.А. в части цели заготовки древесины и ее принадлежности покойному отцу и ему самому подтверждаются также показаниями представителя потерпевшего ФИО, объяснениями руководителя Нюрбинского филиала ГАУ «Якутлесресурс» ФИО, тракториста Нюрбинского филиала ГАУ «Якутлесресурс» Слепцова А.А., а также распоряжением <данные изъяты>» от 08.09.2023 № 147 на заготовку древесины, выданному Степанову А.Д. (отцу Степанова С.А.).

Из должностной инструкции механика <данные изъяты> не следует, что в его функциональные обязанности входит оформление сопроводительного документа на перевозку древесины. Должностной инструкцией механика предусмотрены организационно-распорядительные функции, касающиеся лишь руководства работниками, осуществляющими ремонт оборудования.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия по принятию решений, связанных с руководством трудовым коллективом, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников, организация порядка прохождения службы, применение мер поощрения или награждения, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.

К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организации, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Таким образом, Степанов С.А., в силу отсутствия у него как у механика учреждения обязанности оформления сопроводительных документов на перевозку древесины, не является субъектом административного правонарушения.

Более того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ требования, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, не применяются к транспортировке древесины:

1) заготовленной гражданами для собственных нужд;

2) лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесосеки;

3) в объеме до 10 кубических метров в случае приобретения на розничном рынке или в организации розничной торговли.

Как достоверно установлено из материалов дела, собственником древесины, которая провозилась 09.09.2023 на тракторе ГАУ «Якутслесресурс» «Беларус 82.1» с государственным регистрационным знаком О 085 РО 14 с присоединенным полуприцепом марки «ОЗТП-9554», являлись Степанов С.А. и его отец Степанов А.Д. Древесина была заготовлена для ими для собственных нужд в целях строительства частного дома. Следовательно, срубленные деревья в количестве 17 штук не принадлежали на праве собственности ГАУ «Якутлесресурс».

Таким образом, электронный сопроводительный документ согласно положениям Лесного кодекса РФ должен быть оформлен собственником древесины, которым ГАУ «Якутлесресурс» в данном случае не является. Следовательно, у должностного лица учреждения не возникло обязанности оформлять указанный сопроводительный документ.

У собственников древесины – Степанова С.А. и Степанова А.Д., являющихся физическими лицами, и заготовивших древесину для собственных нужд, отсутствует обязанность по оформлению электронного сопроводительного документа в силу прямого указания в п. 1 ч. 3 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Степанову С.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, выразившееся в не заполнении сопроводительных документов на перевозку древесины должностным лицом.

Поскольку Степанов С.А. осуществлял транспортировку древесины, заготовленной для собственных нужд, и не является должностным лицом, обязанным оформлять сопроводительный документ на транспортировку древесины, его действия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образуют.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких установленных обстоятельствах, в действиях Степанова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Степанова С. А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                 п/п

Копия верна.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия)                 Н.В. Никифорова