Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-667/2022 от 20.04.2022

УИД 79RS0002-01-2021-000900-54

Материал № 13-667/2022 (дело № 2-659/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

5 мая 2022 г.                                           г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев заявление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.03.2021 г.,

у с т а н о в и л:

Мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – мэрия города МО «Город Биробиджан») обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суд, мотивировав тем, что решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.03.2021 по делу № 2-659/2021 на мэрию города МО «Город Биробиджан» возложена обязанность в срок до 31.12.2021 организовать проведение мероприятий по инженерной защите в п. Новый в г. Биробиджане по адресам: ул. Мирная, ул. Кольцевая, пер. Высокий, пер. Путейский от подтопления и затопления в соответствии с требованиями пункта 4.9 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 № 964-пр – свод правил 104.13330 «Строительные нормы и правила 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления». 31.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено в один день предупреждение № 27030/22/68587, требование № 27030/22/68584. До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с дефицитом необходимых денежных средств; наличием дефицита бюджета муниципального образования. При таких обстоятельствах, считает, что мэрия города МО «Город Биробиджан» не уклоняется от исполнения решения суда, а принимает действенные меры, направленные на его исполнение. Просит предоставить мэрии города МО «Город Биробиджан» отсрочку исполнения решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.03.2021 на срок до 01.09.2022.

Вопрос предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда разрешается по правилам статьи 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учётом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.03.2021 по делу № 2-659/2021 на мэрию города МО «Город Биробиджан» возложена обязанность в срок до 31.12.2021 организовать проведение мероприятий по инженерной защите в п. Новый в г. Биробиджане по адресам: ул. Мирная, ул. Кольцевая, пер. Высокий, пер. Путейский от подтопления и затопления в соответствии с требованиями пункта 4.9 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 № 964-пр – свод правил 104.13330 «Строительные нормы и правила 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления». 31.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено в один день предупреждение № 27030/22/68587, требование № 27030/22/68584.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мэрия города МО «Город Биробиджан» ссылается на отсутствие финансирования на указанные цели, дефицит бюджета.

Однако, данные обстоятельства не являются основанием для предоставления мэрии города МО «Город Биробиджан» отсрочки исполнения решения суда, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые могут являться основанием для удовлетворения требований, заявитель суду не представил.

Отсутствие достаточного финансирования и наличие иных финансовых обязательств не являются обстоятельствами исключительного характера и не могут служить безусловным основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Из материалов дела установлено, что с момента окончания установленного судом срока (31.12.2021) для выполнения возложенных на администрацию обязательств, прошло более трех месяцев. Доказательств того, что в указанный период принимались все необходимые меры по исполнению решения в полном объёме, в материалы дела заявителем не представлено. Также не представлено доказательств, что в течение периода, на который заявитель просит предоставить отсрочку (до 01.09.2022), решение суда будет исполнено.

Суд, с учётом фактических обстоятельств дела, полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда приведёт ещё к более длительному неисполнению судебного акта и нарушению прав и охраняемых законом интересов неопределённого круга лиц, в интересах которых был заявлен прокурором иск. Длительное неисполнение решения суда в установленный срок нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, что прямо противоречит требованиям статьи 42 Конституции РФ, статьи 13, части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункту 2 статьи 13 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, заявление мэрии города МО «Город Биробиджан» о предоставлении отсрочки исполнения решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10.03.2021 оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней.

             Судья                                                       Т.В. Хроленок