Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4339/2023 ~ М-1700/2023 от 06.03.2023

    Дело № 2-4339/2023

    УИД 23RS0047-01-2023002162-68

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар                                                                       12 декабря 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи                                        Скрипка О.В.

при секретаре              Скачковой А.М.

с участием:

представителя истца, действующего на основании доверенности от 07.09.2023 № 2100/01 Николаева А.М.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности от 16.03.2023 № 23АВ3476308 Черных Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Ермилину В. А. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Ермилину В.А. о сносе самовольной постройки. В обоснование иска указано, что в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, согласно публичной кадастровой карты нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м возведено без минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> возведен жилой дом с кадастровым номером № площадью 633.1 кв.м без минимального расстояния до границы соседнего участка - 3 м, что подтверждается публичной кадастровой картой и актом осмотра земельного участка №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.12.2022 № КУВИ-001/2022-225706589 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м с видом разрешённого использования «для организации дачного некоммерческого объединения граждан - для дачного строительства», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, предоставлен в аренду Ермилину В.А. на основании договора аренды земельного участка № от 15.10.2015. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2022 № КУВИ-001/2022-228136417 жилой дом (количество этажей - 3, в том числе подземных 1) с кадастровым номером № площадью 633,1 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> принадлежит на праве собственности Ермилину В.А. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2022 № КУВИ-001/2022-228137037 гараж с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> принадлежит на праве собственности Ермилину В.А. Согласно письму администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 09.12.2022 № 7411/43 разрешение на строительство или иная разрешительная документация по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, в период с 2010 по настоящее время не выдавались. Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар (далее - ГИСОГД) градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке, департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не выдавались. Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 26.12.2022 № 71 в отношении жилого дома (количество этажей - 3, в том числе подземных 1) с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, гаража с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Просит суд обязать Ермилина В. А. снести самовольно возведенный жилой дом (количество этажей - 3, в том числе подземных 1) с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, а также гараж с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счёт с взысканием с ответчика необходимых расходов, прекратить право собственности Ермилина В. А.: на жилой дом (количество этажей - 3, в том числе подземных 1) с кадастровым номером № площадью 633,1 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 11.06.2019 № №; на гараж с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 11.06.2019 № №, указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета: - жилого дома (количество этажей - 3, в том числе подземных 1) с кадастровым номером № площадью 633,1 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, гаража с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, взыскать с Ермилина В. А. в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просила суд удовлетворить их.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание результаты судебной экспертизы.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представлено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Как указывает истец в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, согласно публичной кадастровой карты нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м возведено без минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> возведен жилой дом с кадастровым номером № площадью 633.1 кв.м без минимального расстояния до границы соседнего участка - 3 м, что подтверждается публичной кадастровой картой и актом осмотра земельного участка №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.12.2022 № КУВИ-001/2022-225706589 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м с видом разрешённого использования «для организации дачного некоммерческого объединения граждан - для дачного строительства», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, предоставлен в аренду Ермилину В.А. на основании договора аренды земельного участка № от 15.10.2015 (дата государственной регистрации 13.11.2015, номер государственной регистрации №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2022 № КУВИ-001/2022-228136417 жилой дом (количество этажей - 3, в том числе подземных 1) с кадастровым номером № площадью 633,1 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> принадлежит на праве собственности Ермилину В.А., о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 11.06.2019 сделана запись регистрации №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2022 № КУВИ-001/2022-228137037 гараж с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор<адрес> принадлежит на праве собственности Ермилину В.А., о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 11.06.2019 сделана запись регистрации № №-23/001/2019-3.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от 13.03.2023 № 34.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 №17 п. 19), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменения.

Как установлено п. 3 ст. 1 Правил, данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар (п. 4 ст. 1 Правил).

В п. 6 ст. 3 Правил указано, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках, указанных в части 2 настоящей статьи, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно письму администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 09.12.2022 № 7411/43 разрешение на строительство или иная разрешительная документация по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, в период с 2010 по настоящее время не выдавались.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар (далее - ГИСОГД) градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке, департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 22.07.202 1 № 17 п. 19), испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (СХ-1).

Согласно Правилам (в редакции от 19.11.2020 № 4 п. 6), испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садоводческих товариществ (СХ. 1).

Согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 для указанной зоны застройки установлены минимальные отступы от границы земельного участка: размещение индивидуального жилого дома от границ земельного участка - не менее 3 м, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения вспомогательных зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до индивидуальных гаражей и подсобных помещений - 3 м.

Пунктом 4 статьи 1 Правил, предусмотрено, что Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу содержащихся в пункте 26 постановления № 10/22 разъяснений, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.05.2023 была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Эксперт достижение».

Согласно выводам эксперта ООО «Эксперт достижение» №10-06/2023 от 20.07.2023, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, сейсмических и противопожарных норм и правил; соответствует градостроительным нормам и правилам; не соответствует Правилам землепользования и застройки г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. №19 п.6, в части отсутствия разрешения на строительство, отклонения минимального отступа от соседних смежных земельных участков с КН № и КН № и превышения процента застройки земельного участка (более 30 %). Согласно «Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным Решением Городской Думы Краснодарского края от 30.01.200 №19 п.6», в редакции от 22.07.2021 N 17 п.19, максимальный процент застройки земельного участка был увеличен до 50%. Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, сейсмических и противопожарных норм и правил; соответствует градостроительным нормам и правилам, не соответствует Правилам землепользования и застройки г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6, в части отклонения минимального отступа от границы с участком общего пользования (с фасадной стороны). Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан по всем установленным в Федеральном Законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3 минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям. Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан по всем установленным в Федеральном Законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3 минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям.

Данное экспертное заключение исследовано и оценено судом на основании ст. 67 ГПК РФ, учтено, что оно выполнено квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, соответствующую квалификацию и стаж работы по экспертной специальности, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы судебным экспертом исследован объекты строительства, сделано описание и анализ проведенного исследования, использованы нормативные акты и специальная литература. Выводы соответствуют вопросам, поставленным перед экспертом. Сомнений в достоверности выводов эксперта у суда не имеется. Ходатайство о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено.

Градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ).

При этом, как указано экспертом ООО «Эксперт достижение» согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей на момент строительства жилого дома, разрешение на строительство жилого дома на садовом участке или объекта индивидуального жилищного строительства не требовалось.

Согласно ст. 26 «Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением Городской Думы Краснодарского края от 30.01.2007 г. №19 п.6» (в ред. и с изм. N 57 П. 12 от 16.07.2018 ), разрешение на строительство жилого дома на садовом участке или объекта индивидуального жилищного строительства требовалось.

Выводы судебной экспертизы не оспорены истцом, правовая позиция по вопросу нарушения спорной постройкой его прав и законных интересов не обоснована, а также не приведено доказательств нарушения деятельностью ответчиков принципов земельного законодательства.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 (пункт 7) снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Администрация, требуя сноса спорного объекта, не указала, по какой причине ею заявлена к ответчику такая крайняя мера как снос объекта, а также каким образом удовлетворение иска приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

С учетом того, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что доводы администрации положенные в основу иска не могут бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки, так как необходимость сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство (реконструкции), а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм соответствует, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В силу ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.ст. 195, 196 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Ермилину В. А. о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                           О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                           О.В. Скрипка