Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-83/2021 от 26.03.2021

Судья Касаткина Т.Н.                            ело № 7п-83/2021

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            12 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев жалобу Зыкова Н.И. на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зыкова Н.И., <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года Зыков Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1300 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Зыков Н.И. просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Зыкова Н.И., поддержавшего жалобу, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении № 5-911/2021, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 12 января 2021 года) до 14 февраля 2021 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Как следует из материалов дела, 6 февраля 2021 года около 7 часов 45 минут в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, Зыков Н.И. находился в помещении бара «Столичный», расположенного по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

6 февраля 2021 года полицейским-водителем ОБ ППСП отдела полиции № 2 УМВД России по г.Йошкар-Оле составлен протокол № 303 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)».

Факт нарушения Зыковым Н.И. требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 подтверждается объяснением Зыкова Н.И. от 6 февраля 2021 года, рапортом полицейского-водителя ОБ ППСП отдела полиции № 2 УМВД России по г.Йошкар-Оле, фотоматериалом, а также протоколом об административном правонарушении, которым судьей городского суда дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Зыкова Н.И. правильно квалифицированы судьей городского суда по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты только в случае их предоставления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, основана на ошибочном толковании подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Предписанное гражданам Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 требование об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них) не обусловлено предоставлением указанных средств индивидуальной защиты органами исполнительной власти, местного самоуправления или юридическим лицом.

Ссылка в жалобе на положения ГОСТ 12.4.011-89 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» не имеет правового значения, поскольку требования указанного стандарта распространяются на средства, применяемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, и устанавливает классификацию и общие требования к средствам защиты работающих.

То обстоятельство, что Зыков Н.И. на дату совершения правонарушения был здоров, заболевание коронавирусная инфекция (COVID-19) у него не установлено, документы, ограничивающие его передвижение он не получал, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья городского суда учел характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Зыкову Н.И. с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зыкова Н.И. оставить без изменения, жалобу Зыкова Н.И. – без удовлетворения.

Судья                                О.А.Петрова