Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2020 ~ М-387/2020 от 30.07.2020

Гражданское дело № 2-417/2020

УИД 43RS0043-01-2020-000682-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области 30 сентября 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Плотниковой Н.А.,

с участием истца Власовой Т.А.,

представителя ответчика Емелиной Е.В. на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Т.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанностей включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, признать на нее право и досрочно назначить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО20 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (УПФ РФ) о возложении обязанностей включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, признать на нее право и досрочно назначить.

В обоснование иска указывает, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, ибо в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни, с чем она не согласна, считает отказ незаконным.

Просит обязать ответчика включить в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов (донорские дни): <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов на <ДД.ММ.ГГГГ> и возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании истец Власова Т.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» Грушин А.Б. в судебное заседание не явился по заявлению от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором указал, что уточненные исковые требования истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, согласно отзыву на иск от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием трудовой деятельности всех медицинских работников в Российской Федерации, в течение всего периода обучения на курсах повышения квалификации в соответствии со ст. 187 ТК РФ за истцом Власовой Т.А. сохранялось место работы и заработная плата, проводились отчисления во все фонды.

Кроме того если работодатель не направил работника на курсы повышения квалификации, это рассматривается как нарушение лицензионных требований и условий, поскольку в соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность является лицензируемой.

Одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, содержащихся в данном нормативном акте, является повышение квалификации специалистов выполняющих работы (оказывающих услуги), не реже одного раза в пять лет.

Таким образом, приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя и необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

Относительно требования истца о включении в страховой стаж дней сдачи крови и ее компонентов с предоставлением дней отдыха также подлежат включению, ибо ст. 186 ТК РФ установлено, что при сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Факты предоставления дней отдыха по донорским справкам подтверждается соответствующими выписками из приказов.

Поэтому дни сдачи крови и представленные в связи с этим дни отдыха являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.67-73).

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) Емелина Е.В. уточненные исковые требование не признала, огласила отзыв на исковое заявление от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, согласно которому в специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды нахождение на курсах повышения квалификации а также донорские дни, поскольку в пункте 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 516, дается исчерпывающий перечень периодов, которые засчитываются в специальный стаж: это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, вместе с тем периоды нахождения на специализации, дни отдыха за донорские дни в данном перечне не предусмотрены, а значит правовых оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов не имеется.

В связи с чем специальный стаж Власовой Т.А. на дату обращения за пенсией (<ДД.ММ.ГГГГ>) составил менее 30 лет, а именно – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д.82-83).

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец Власова (добрачная фамилия – Седова) Т.А. в <данные изъяты> году окончила <данные изъяты> по специальности медицинская сестра, присвоена квалификация медицинская сестра – диплом от <ДД.ММ.ГГГГ> МТ № <...>, регистрационный номер № <...> (л.д.26).

<ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> с/советом <адрес> зарегистрирован брак между ФИО, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., и Седовой Т.А., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., после заключения брака присвоены фамилии мужу – Власов, жене – Власова, что подтверждается свидетельством о заключении брака от <ДД.ММ.ГГГГ> серии II -ИР № <...> (л.д.26).

Из записей, содержащихся в трудовой книжке, впервые заполненной <ДД.ММ.ГГГГ>, серии АТ-V № <...>, следует, что истец с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – работала в Тужинской центральной районной больнице Кировской области в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения (записи № <...> и № <...>), <ДД.ММ.ГГГГ> – принята в Яранскую районную больницу в глазное отделение младшей медицинской сестрой (запись № <...>), <ДД.ММ.ГГГГ> – переведена медрегистратором поликлинического отделения (временно) (запись № <...>), <ДД.ММ.ГГГГ> – переведена медрегистратором поликлинического отделения постоянно (запись № <...>), <ДД.ММ.ГГГГ> – переведена медсестрой неврологического кабинета поликлинического отделения (запись № <...>), где работает по настоящее время (л.д.20-24), что подтверждается справками КОГБУЗ «Тужинская центральная районная больница» от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> и КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по Закону «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ по пункту 20 части 1 статьи 30, при этом из вышеуказанной справки следует, что учреждение имеет статус Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Яранская центральная районная больница» (л.д.25, 101-103).

Помимо прочего вышеуказанные справки содержат следующие сведения о реорганизации:

- Тужинская центральная районная больница» переименована в ГЛПУ «Тужинская центральная районная больница» (постановление администрации Тужинского района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>), затем в МУЗ «Тужинская центральная районная больница» (распоряжение администрации Тужинского района от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>), которое в последующем переименовано в МБУЗ «Тужинская центральная районная больница» (постановление администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>), затем – в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» (распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>) (л.д.25);

- Яранская центральная районная больница реорганизована в ГЛПУ «Яранская центральная районная больница» (распоряжение администрации Яранского района от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>), затем в МУЗ «Яранская центральная районная больница» (распоряжение администрации Яранского района от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>), которое в последующем реорганизовано в МБУЗ «Яранская центральная районная больница» (постановление Яранского муниципального района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>), затем – в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Яранская центральная районная больница» (распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>) (л.д. 101-103).

<ДД.ММ.ГГГГ> истец Власова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого вынесено решение УПФ РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> об отказе в назначении вышеуказанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 16-18).

У сторон возник спор по включению в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов (донорские дни): <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>.

Иные периоды, не включенные решением ответчика истцу в специальный стаж, последним в рамках настоящего гражданского дела не оспариваются.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается выписками из приказов по больнице:

- от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1 о командировании Власовой Т.А., медицинской сестры поликлиники, в <адрес> на усовершенствование по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;

- от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1 о командировании Власовой Т.А., медсестры поликлиники, в <адрес> на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в неврологии» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;

- от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.2 о командировании Власовой Т.А., медицинской сестры (кабинета врача-невролога) поликлиники, в <адрес> КОГАОУ ДПО «Кировский областной центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в неврологии» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;

- от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.1 о командировании Власовой Т.А., медицинской сестры (кабинета врача-невролога) поликлинического отделения в <адрес> на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в неврологии» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;

- от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.2 о командировании Власовой Т.А., медицинской сестры (кабинета врача-невролога) поликлиники, в <адрес> КОГАОУ ДПО «Кировский областной центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в неврологии» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.39-41),

а также справками от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> «Тужинская центральная районная больница» и от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница», уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии (л.д. 25, 101-103).

Прохождение Власовой Т.А. обучения, связанного с повышением квалификации, подтверждается копиями удостоверений о повышении квалификации (л.д. 27-30).

Исключая из специального стажа работы Власовой Т.А. спорные периоды ответчик указал, что они не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>.

Между тем, в указанном нормативном правовом акте среди периодов, которые не учитываются при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения на специализации (сертификационных курсах повышения квалификации) не поименованы.

Напротив, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.7.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Ранее действующее законодательство, в частности, ст.112 КЗоТ РФ, утратившая силу с 01.02.2002, устанавливала также, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее профессиональное образование, предусмотрено Приказом Минздрава СССР от 11.11.1971 № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» (вместе с «Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием», «Инструкцией о порядке организации специализации и совершенствования профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием»). В частности в п. 10 вышеназванного Положения указано, что лица, окончившие циклы специализации и усовершенствования, получают удостоверение установленного образца и имеют право на работу по своей специальности.

На основании приказа Минздрава России от 23.04.2013 № 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» аттестация специалистов, имеющих иное высшее профессиональное образование и осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении.

Соответственно, находясь на сертификационных курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию, направлялась не по своему личному желанию, а работодателем, при этом на время повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в специальный стаж и должны быть включены в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Факты сохранения за истцом в спорные периоды соответствующих должностей в учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выплаты заработной платы, начисления и уплаты пенсионных взносов ответчиком не оспариваются.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Помимо прочего в силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

По смыслу указанных норм и разъяснений работнику, которому предоставлены дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, а соответственно, указанные периоды приравниваются к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, предоставленные истцу дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов (донорские дни): <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> согласно выпискам из приказов от: <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1; от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 5; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 2; от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.5; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 2; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 2; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 6; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 2; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 5; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.5; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.5; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.2; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.2; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 3; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 5; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.4; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 1; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п. 7; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.6; <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> п.1, подлежат включению в специальный стаж, исходя из того, что за эти дни сохранялась средняя заработная плата и место работы (л.д.42-63).

Факты сохранения за истцом в спорные периоды соответствующих должностей в учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выплаты заработной платы, начисления и уплаты пенсионных взносов ответчиком не оспариваются.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Соответственно, что с учетом включения в специальный стаж Власовой Т.А. спорных периодов ее специальный стаж составит более 30 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку Власова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <ДД.ММ.ГГГГ>, по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с даты её обращения в пенсионный орган за установлением пенсионного обеспечения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В связи с полным удовлетворением исковых требований на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Власовой Т.А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;

    - дни отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов (донорские дни): <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право Власовой Т.А. на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность назначить Власовой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области в пользу Власовой Т.А. понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения, то есть с 08 октября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2020 года (с учетом абзаца 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ – не учитываются при составлении нерабочие выходные дни – 03 и 04 октября 2020 года).

Судья М.В. Швецова