Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6029/2022 ~ М-4066/2022 от 01.09.2022

№

    24RS0№-39

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    19 декабря 2022 года                                                               <адрес>

    Свердловский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Милуш О.А.,

    при секретаре ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж.

    Требования мотивированы тем, что 2016 году истцом приобретен гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> А, стр.1, по расписке у ФИО5 за 70 000 рублей. Использует гараж по назначению. Земельный участок под строительство гаражей был предоставлен гаражному кооперативу СВ2 на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 своими силами и на свои средства возвел гараж, объект построен 1982 году. Гараж находится в пользовании истца, которая содержит гаражный бокс, оплачивает платежи в гаражный кооператив, однако не может зарегистрировать право на гараж. Возведенный гараж не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс 74, расположенный по адресу: <адрес> А, стр.1 общей площадью 44,1 кв.м.

    Истец ФИО2, представитель истца ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

    Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу пункта 4 статьи 218 названного Кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 этого же Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации прав на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на вновь возведенный объект недвижимости исходя из положений статей 309, 310, пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации может иметь место только тогда, когда истец свои обязательства выполняет в полном объеме, надлежащим образом, не только оплатив паевой взнос, не допустив при возведении строения существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, условий землепользования, создания сохранением постройки угрозу жизни и здоровью граждан. Документом, свидетельствующим об одобрении законченного строительством объекта и подтверждающим факт его создания, в зависимости от даты постройки гаражей, является акт приемки гаражей в эксплуатацию законченного строительством объекта (в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объектов», строительными нормами и правилами СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 87 №) либо акт рабочей комиссии (в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о процедуре подготовки документов для государственной регистрации прав на ранее возведенные объекты гаражного строительства в <адрес>»), либо разрешение на ввод в случае, если гараж создан после вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). Заявляя данные исковые требования, истец должен предоставить доказательства того, что спорный гараж расположен в границах земельного участка, ранее отведенного под строительство гаражного бокса указанной площади, что объект соответствует действующим градостроительным нормам, требованиям технической, пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушает права третьих лиц. В представленном истцом техническом плане отсутствуют выводы кадастрового инженера, о том, в пределах какого земельного участка расположен спорный гараж. Из заключения СЭС следует, что расположение гаражного бокса не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Таким образом, в случае отсутствия вышеуказанных доказательств, просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> ФИО7 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, возражает относительно заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» объекты, законченные строительством в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком к приемке государственным приемочным комиссиям. Документы подтверждающие, что спорный объект вводился в эксплуатацию в установленном законом порядке, документы, подтверждающих регистрацию права собственности на спорный объект не представлены, данные о регистрации в ФГУП «Ростехинвентаризация» отсутствуют. Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (Земельного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ. Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ регулируются отношения, возникающие в связи с созданием объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, с нарушением требований законодательства. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: Признание право собственности на самовольную достройку является исключением из правил о признании собственности на объекты недвижимости и ограничено установлением необходимых условий, указанных в пункте 3 статьи 222 названного Кодекса.

    С учетом положений главы 22 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие представителя ответчика.

    Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

    Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода прав в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Красноярского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство в <адрес>» отведен управлением « <адрес>ремстройбыт» для кооператива СВ-2 земельный участок площадью 0,9 га в <адрес>, южнее <адрес> для строительства 130 боксов индивидуальных гаражей из них 60 полуподземного вида (л.д. 70-73), что подтверждается архивной выпиской КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

    В соответствии с техническим паспортом здания, гаражный бокс, площадью 44,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № состоит из 2 этажей, одного подземного, год завершения строительства 1982 (л.д. 22-34).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.94).

    Из Устава от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 являлся членом ПГСК «Семафор-1» (л.д.10-21).

    Согласно справке ПГСК «Семафор-1» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся членом ПГСК «Семафор-1» (л.д.50).

    Истцом спорный гаражный бокс был приобретен у ФИО5 на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ, претензий не имеют (л.д.60).

    Согласно заявлению председателя ПГСК «Семафор-1» от ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против оформления в собственность гаражного бокса №, о чем так же не возражают родственники ФИО5, о чем представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права на гаражный бокс № стр. № по <адрес> А в <адрес> (л.д. 80-82).

    Из заключения «БТИ <адрес> » 07-764-21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает (л.д.39-44).

    По заключению «БТИ <адрес> » № ППБ-499-21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № по адресу: РФ, <адрес>, Семафорная, 201 А, стр. 1 соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.45-49).

    Из экспертного заключения ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № по адресу: <адрес> «А», строение №, площадью 44,1 кв.м расположен в ряду боксов в гаражном кооперативе до 100 машиномест, 1982 года постройки, с юга на расстоянии 19 метров расположена территория школы по <адрес>, нормативное расстояние до которой определено 50 метров. Таким образом, установлено расположение гаражного бокса в составе гаражного кооператива относительно общественных зданий не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Планировочное устройство и условия эксплуатации гаражного бокса соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.35-38).

    Вместе с тем, с учетом времени постройки спорного гаража 1982 года СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 не был принят и, соответственно, застройщик не мог нарушить указанные нормативные требования, при этом суд принимает во внимание, что гараж располагается в гаражном массиве, на земельном участке, выделенном именно для строительства гаражей боксового типа.

    Таким образом, судом установлено, что между ФИО5 и ФИО2 на основании расписки передан гаражный бокс, гаражный бокс возведен с соблюдением строительно-технических норм и правил, соответствуют требованиям пожарной безопасности, в границах выделенного земельного участка, притязаний на спорный гаражный бокс со стороны третьих лиц не имеется, ответчиком права на указанный объект недвижимости не заявлялись.

    При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что вышеуказанный объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, предоставленном под спорный гараж, считает возможным признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс, общей площадью 44,1 кв.м., в том числе площадь подвала 7,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «А», стр. №, бокс №.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.

    Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс, общей площадью 44,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: <адрес> «А», стр. №, бокс №.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                          Милуш О.А.

        Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                          Милуш О.А.