Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2606/2022 ~ М-1327/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-2606/2022

24RS0013-01-2022-002074-56

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Лошмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства к ООО «СибЛес» об обязании устранить нарушения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице министерства лесного хозяйства обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «СибЛес» об обязании устранить нарушения лесного хозяйства. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з ООО «СибЛес» является арендатором лесного участка площадью 4191 га, расположенного в Красноярском крае, Сухобузимский район, КГБУ «Канское лесничество», Таежинское участковое лесничество, предоставленного для заготовки древесины. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды, ООО «СибЛес» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и тактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Канское лесничество» арендаторами в 2021 году. КГБУ «Канское лесничество» предоставлена информация от 9.04.2022 № 183 по не выполнению противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «СибЛес» по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з. Согласно данной ведомости ООО «СибЛес» не выполнены следующие мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.; -реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.; -эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.; -устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км., -благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.; -установка и содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктах в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Просила обязать ООО «СибЛес» выполнить по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия: - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.; -реконструкцию лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.; -эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.; -устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.; -прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км.,-благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.; -установка и содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; приостановить деятельность ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «СибЛес» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 21.01.2011 № 534-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 г.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом. Дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, пользующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Судом установлено, что по условиям договора аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з ООО «СибЛес» является арендатором лесного участка площадью 4191 га, расположенного в Красноярском крае, Сухобузимский район, КГБУ «Канское лесничество», Таежинское участковое лесничество, предоставленного для заготовки древесины кварталы №№ 1-4, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01234-2010-09-3323-1.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды, ООО «СибЛес» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и тактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Канское лесничество» арендаторами в 2021 году. КГБУ «Канское лесничество» предоставлена информация от 9.04.2022 № 183 по не выполнению противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «СибЛес» по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з.

Согласно данной ведомости ООО «СибЛес» не выполнены следующие мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.; установка и содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что согласно информации КГБУ «Канское лесничество» от 9.04.2022 № 183 не выполнены противопожарные мероприятия за 2021 год ООО «СибЛес» по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 534-з, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств исполнения договора аренды земельного участка не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) выполнить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия: - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.; -реконструкцию лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,8 км.; -эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км.; -устройство противопожарных минерализованных полос - 3,5 км.; -прочистка противопожарных минерализованных полос - 5,3 км.,-благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.; -установка и содержание стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. на лесном участке площадью 4191 га, имеет местоположение: Краснояр­ский край, Сухобузимский район, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, кварталы №№ 1-4, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01234-2010-09-3323-1; приостановить деятельность ООО «СибЛес» (ОГРН 1102411000647) по заготовке древесины на территории лесного участка площадью 4191 га, имеет местоположение: Краснояр­ский край, Сухобузимский район, Канское лесничество, Таежное участковое лесничество, кварталы №№ 1-4, 15, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01234-2010-09-3323-1 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «СибЛес» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 21.01.2011 № 534-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░░ 1102411000647) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ - 0,7 ░░.; -░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ - 1,8 ░░.; -░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ - 2,0 ░░.; -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 3,5 ░░.; -░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 5,3 ░░.,-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ - 1 ░░.; -░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ - 1 ░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4191 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░­░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ №№ 1-4, 15, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 24-01234-2010-09-3323-1.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░░ 1102411000647) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4191 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░­░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ №№ 1-4, 15, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 24-01234-2010-09-3323-1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 21.01.2011 № 534-░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2021 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.10.2022