Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-93/2023 от 18.08.2023

Дело № 11-93/2023; УИД 42MS0045-01-2023-001113-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре Ломыгиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по апелляционной жалобе Третьяка Н.П. на решение мирового судьи судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 мая 2023 года по иску Третьяка Н.П. к Лавренюку Н.Н. о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Третьяк Н.П. (далее истец) обратился к мировому судье с иском к Лавренюку Н.Н. (далее ответчик) о взыскании убытков, просит взыскать с ответчика затраты на приобретение угля в размере 13 513,42 рублей.

Свои требования мотивирует тем, большую часть жизни отработал на шахте <данные изъяты>, в 1998 году его уволили с шахты «<данные изъяты>» в связи с ликвидацией шахты. С 2000 года он проживал в частном доме по <адрес>. Как бывший работник организации угольной промышленности, имеющий страж работы более <данные изъяты> лет и достигший пенсионного возраста, после ликвидации шатры «<данные изъяты>», он по закону должен обеспечиваться бесплатным пайковым углем. Согласно распоряжению Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1516-р, в Кемеровской области положено 7,8 тонн в год бесплатного пайкового угля, из чего следует, что ему, как пенсионеру ликвидированной шахты <данные изъяты> было положено 7,8 тонн пайкового угля. В феврале 2020 года представитель Совета Ветеранов города Киселевска стал организовывать централизованный сбор документов от ветеранов для получения пайкового угля. Он пошел в Совет Ветеранов сдавать документы, Лавренюк Н.Н. лично снял копии с его документов, которые без сомнения подтверждают, что ему положен пайковый уголь, при этом сказал, что пайковый уголь он не получит. Пайковый уголь он не получил. Он обратился в администрацию, узнать, что с его документами, которые он централизовано сдал в Совет Ветеранов. Им получил ответ, что среди документов, которые сдавал Совет Ветеранов, его документов нет, и пайковый уголь в 2020 году он не получит. Поскольку в бесплатном пайковом угле ему отказали, он был вынужден приобретать уголь за свои деньги, он покупал уголь мешками каждую неделю, чеки и расписки у него не сохранились. На город Киселевск постановлением РЭК Кузбасса от 29.12.2020 г. № 819 установлена минимальная стоимость угля в размере 1732,49 рублей за тонну, таким образом, сумма убытков составляет 13 513,42 рублей из расчета: 7,8 тонн *1732,49 рублей =13513,42 рублей, которые он и просит взыскать ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 мая 2023 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Третьяка Н.П. к Лавренюку Н.Н. о взыскании убытков в размере 13 513,42 рублей отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Третьяк Н.П. просит решение мирового судьи отменить, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение, суд неверно определил, что Третьяк не вовремя доставил документы с соц.уголь, а именно в декабре 2020 года.

В суде не были выслушаны свидетели, неверно указаны показания свидетеля В. В.Н., не исследованы документы, подтверждающие права Третьяка Н.П. на получение пайкового угля. Суд не подверг сомнению законность деятельности Лавренюка по сбору документов. Соц. Уголь обязан был обеспечить помочь престарелым пенсионерам-шахтерам собрать документы.

Изучив материалы дела, заслушав мнение Третьяка Н.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение мирового судьи отменить, ответчика Лавренюка Н.Н., просившего решене суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации ицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) (далее ФЗ от 20.06.1996 №81-ФЗ), В случае продажи пакетов акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей бесплатный пайковый уголь предоставляется следующим категориям лиц, если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи пакетов акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей:

семьям работников шахт (разрезов) угольной промышленности и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах) угольной промышленности, в подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, или вдовам (вдовцам) таких пенсионеров;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 ФЗ от 20.06.1996 №81-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц: пенсионерам, которым назначена страховая пенсия по старости, не работающим на шахтах (разрезах) угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее десяти лет на шахтах (разрезах) угольной промышленности до их ликвидации, если часть акций указанных шахт (разрезов) находилась в федеральной собственности в период их ликвидации, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, преобразованных в соответствии с решениями Совета Министров РСФСР или Президента Российской Федерации в акционерные общества, или до ликвидации в связи с банкротством шахт (разрезов) угольной промышленности или организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства Российской Федерации в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, или до продажи пакетов акций шахт (разрезов) угольной промышленности, находившихся в федеральной собственности, или в подразделениях военизированных аварийно- спасательных частей до их ликвидации.

Аналогичные нормы закреплены в Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и в порядке их финансирования, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.1997 N 1462 (ред. от 03.03.1999) "О совершенствовании управления угольной промышленностью", Приказом Минэнерго России от 28.07.2017 N 695 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности, "СОЦУГОЛЬ" создано путем изменения типа федерального государственного бюджетного учреждения по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности. Целью деятельность Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минэнерго России по решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией угольной промышленности. К основным видам деятельности, в том числе относится организация обеспечения пайковым углем лиц, имеющих право на его получение.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Третьяк Н.П. является пенсионером ликвидированной шахты «<данные изъяты>», где проработал более <данные изъяты> лет.

    Меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным пайковым углем пенсионеров - бывших работников ликвидированных шахт, проработавших не менее десяти лет на шахтах (разрезах) угол; промышленности, при условии, что если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем осуществляется за счет средств федерального бюджета, что следует из Федерального закона от 20.06.1996 81-ФЗ.

В 2020 году вопросы социальной поддержки пенсионеров угольной отрасли, в том числе, вопросы предоставления бесплатного пайкового угля соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ входит компетенцию федерального государственного бюджетного учреждения по координации программ местного развития и решению социальных проблемных вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности «СОЦУГОЛЬ» (ФГБУ «Соцуголь»).

На основании приказа Министерства Энергетики РФ от 15.02.2022 №120 «О реорганизации ФГБУ «Соцуголь» в форме присоединения к ФГБУ «ГУРШ» с 01.06.2022 г. ФГУБ «ГУРШ» является правопреемником ФГБУ «Соцуголь».

Для централизованного сбора документов лиц, претендующих на меру социальной поддержки пенсионеров угольной отрасли в виде получения бесплатного пайкового угля в соответствии с Федеральным законом 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственном регулировании области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и дальнейшем направления собранных документов в Кузбасский филиал ФГБУ «Соцуголь», представитель ФГБУ «Соцуголь» обратилось в Совет Ветеранов г. Киселевск, предоставив список необходимых документов.

Местная общественная организация Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) (Совет Ветеранов г. Киселевска) является общественной организацией действует на основании Устава Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров).

Ответчик Лавренюк Н.Н. в 2020 году занимал должность <данные изъяты>, полномочия которого определялись уставом организации.

В 2020 г. Третьяк Н.П. проживал в частном секторе по адресу: <адрес>. Весной 2020 года Третьяк Н.П. обратился в Совет Ветеранов г. Киселевска для подачи документов на получение пайкового угля. Список необходимых документов ему озвучил Лавренюк Н.Н. Истец предоставил копию паспорта, копию трудовой книжки, копию домовой книжки и другие необходимый документы.

Заявление и пакет документов Третьяка Н.П. на включение его в списки лиц, имеющих право на получение бесплатного пайкового угля переданы представителем Советом Ветеранов г. Киселевска в Кузбасский филиал ФГБУ «Соцуголь»25.05.2020 г., что следует из ответа ФГУБ «ГУРШ» на запрос суда, пояснений ответчика.

            Из ответа ФГБУ «ГУРШ» Кузбасский филиал, следует, получатели бесплатного пайкового угля обеспечивались в 2020 году пайковым углем на основании Государственного контракта от 31.01.2020 г. № на оказание услуг по предоставлению бесплатного пайкового угля пенсионерам и лицам, пользующимся правом на получение в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, проживающим в <адрес>. ФГБУ «Соцуголь» предоставлял исполнителю списки пенсионеров и лиц, пользующихся правом на получение пайкового угля, утвержденные Минэнерго России. В течение срока исполнения контракта, ФГБУ «Соцуголь» мог предоставлять исполнителю утвержденные Минэнерго России списки лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным пайковым углем, сформированные в связи с уточнением и изменением данных персонифицированного учета. Срок оказания услуг по государственному контракту в 2020 году с 31.01.2020 по 30.11.2020. В результате рассмотрения представленных документов Третьяка Н.П. не представилось возможным установить наличие права Третьяка Н.П. на обеспечение его пайковым углем, в связи с чем заявителю (истцу) неоднократно направлялись запросы на предоставление дополнительных документов, подтверждающих факт его проживания в период работы на шахте (разрезе) до продажи пакетов акций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности в угледобывающем регионе в доме с печным отоплением или в доме, кухня в котором оборудована очагом, растапливаемым углем. Кроме того, истцу неоднократно давалась консультация по телефону о необходимости предоставления дополнительных документов. И только 15.12.2020 г. запрашиваемые у Терьяка Н.П. документы поступили в Кузбасский филиал ФГБУ «Соцуголь», 17.12.2020 истцу направлено уведомление о включении его в списки получателей пайкового угля на 2021 год.

Из показаний представителя третьего лица следует, что от представителей ФГУП «Соцуголь» ему известно, что Третьяк Н.П. не получил пайковый уголь в 2020 году, поскольку документ, подтверждающий его проживание в частном секторе на момент выхода на пенсию в «Соцуголь» получили слишком поздно.

С учетом изложенных обстоятельств, и положений закона мировой судья пришел к обоснованному выводу, что ответчик не является лицом, ответственным за причинение убытков истцу и на него не может быть возложена обязанности по возмещению убытков в размере 13 513,42 рублей за покупку угля, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворение исковых требований Третьяка Н.П.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец не получил пайковый уголь в 2020 году по причине того, что в установленный срок он не предоставил в Кузбасский филиал ФГБУ «Соцуголь» дополнительные документы. При этом, истцу было известно о необходимости предоставления дополнительных документов.

Доводы истца о том, что мировой судья не дал надлежащую оценку показаниям сторон и свидетелей, являются несостоятельными. Поскольку согласно п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы, содержащиеся в жалобе, не ставят под сомнение законность решения, а сводятся к переоценке выводов мирового судьи об отказе в удовлетворении требований Третьяка Н.П. к Лавренюку Н.Н. о взыскании убытков

С учетом изложенного, суд считает, что мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно и всем представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований для отмены решения мирового судьи по всем доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Третьяка Н.П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в кассационном порядке.

Мотивированное решение составлено 25.09.2023 года.

Судья                                                                          Е.В. Курач