Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2023 от 17.08.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

    17 августа 2023 года                          г. Чапаевск Самарской области

        Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторовой О.А.,

        с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

         рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданство Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеет

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, составленному начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2, <Дата обезличена> в 16-40 установлено, что гражданин ФИО3, находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории РФ, а именно по истечению заявленного срока пребывания не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протокол согласился. Пояснил, что законы РФ знает, намеривался в установленный законом срок выехать в Узбекистан, но заболел, страдает гипертонией, лечится всегда сам, лечение знает. После окончания лечения уже срок на выезд был пропущен. Обращался в миграционную службу для продления срока, но там необходимо ожидать две недели. В РФ приехал в гости к сыну, который является гражданином РФ. Сам женат, имеет двоих детей, которые проживают в Узбекистане, других родственников в Узбекистане нет. С сыном отношения хорошие, приехал помогать ему, намерен и дальше приезжать для общения и оказания помощи. Просил не выдворять, чтобы в дальнейшем имелась возможность общения с родным сыном. На бедующий год также намерен приехать и заняться оформлением документов для получения гражданства РФ. Штраф оплатит.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что приходится сыном ФИО1, представил подтверждающие родство документы. Пояснил, что отец приехал к нему в гости, зарегистрировался у него в жилом помещении, помогал ему по даче, потом заболел и не смог своевременно выехать в Узбекистан. В настоящее время отец выздоровел, купит билет и выйдет за пределы РФ. Отношения с отцом хорошие, отец намерен приезжать к нему в гости ежегодно, а в последующем будет оформлять документы на гражданство РФ. Сам он в России проживает более 12 лет и получил гражданство РФ.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно по истечению заявленного срока пребывания не выехал за пределы РФ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, сведениями СПО «Мигрант-1», дактилоскопической картой, объяснением ФИО1 от <Дата обезличена> и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

Учитывая, что до настоящего времени гражданином Республики Узбекистан ФИО1 не предпринималось каких-либо мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания.

При назначении наказания учитываю следующие обстоятельства: установлено, что ФИО4 приходится родным сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении и является гражданином РФ, что подтверждается паспортом. Отношения между отцом и сыном хорошие, оказывается взаимопомощь и имеется постоянное общение. Привлекаемое лицо намеренно в дальнейшем решить вопрос о получении гражданства РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая устойчивую социальную связь ФИО1 на территории РФ, совершение административного правонарушения впервые, а также принимая во внимание положения Конвенции о защите прав человека и гражданина, и последствия выдворения лица в виде запрета на въезд в течение пяти лет, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного назначения в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы территории РФ.

Данное наказание полагаю достаточным для достижения цели самого наказания, его превентивной функции и соразмерным степени вины привлекаемого лица.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданство Республики Узбекистан (<Данные изъяты>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

    Назначение платежа: штраф

          Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

        Судья Чапаевского городского суда                               О.А. Викторова