Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-190/2022 от 12.01.2022

56RS0009-01-2021-006007-69

12-190/2022

РЕШЕНИЕ

29 марта 2022 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбунова С. А., на постановление N от 10 ноября 2021 года инспектора ДПС ОБ ДПС МУ МВД России «Оренбургское» .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении Горбунова С. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N от 10 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении Горбунов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению Горбунов С.А. 10 ноября 2021 года в 16 часов 20 минут в нарушение п. 7.18 ПН ОП ПДД РФ г. Оренбург, ул. Амурская, в районе д.2 управлял автомобилем Лада-111730, государственный регистрационный знак N, в конструкцию которого внесены изменения без соответствующего согласования с органами ГИБДД, а именно установлено тягово-сцепное устройство, чем нарушил п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Горбунова С.А., в которой он просит постановление отменить, поскольку считает, что в деле имеются существенные процессуальные нарушения.

В судебное заседание Горбунов С.А. не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд определил рассмотреть жалобу в порядке статьи 25.1 части 2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьями 1 и 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены задачи данного Закона, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которыми установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, и в силу пункта 7.3 которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Исходя из пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Как указано в письме МВД России от 25.02.2015 года №13/5-у-1225 «О контроле за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств», контроль за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в ГАИ транспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями раздела 4 главы V Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 года №877).

В соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от19.12.20177 № 877?, исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей предметов оборудования, выполненных после выпуска транспортного средства в обращение и влияющих на безопасность дорожного движения, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

При установке компонентов на транспортное средство необходимо руководствоваться Одобрением типа транспортного средства или сведениями, содержащимися в технической документации на конкретное транспортное средство.

Отсутствие в Одобрении типа транспортного средства или технической документации сведений о возможности установки не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, в том числе тягово-сцепного устройства, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Установка тягово-сцепного устройства на транспортное средство в случае, если в Одобрении типа транспортного средства указано «буксировка прицепа не предусмотрена», - является недопустимым внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

В соответствии с разъяснениями Госстандарта России от 06 июля 2017 года № АК-11064/05 данные о заявленной изготовителем конструкции транспортного средства должны быть основаны на официальной информации, которая содержится в одобрении типа транспортного средства, руководстве по эксплуатации транспортного средства либо может быть получена из источников, обладающих официальной информацией о конструкции транспортного средства в случая отсутствия данных документов. К таким источникам могут быть отнесены изготовитель транспортного средства, представитель изготовителя или иное уполномоченное ими лицо (например, официальный дилер), а также орган по сертификации, выдавший одобрение типа транспортного средства, или испытательная лаборатория, выдавшая свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Таким образом, если установка тягово-сцепного устройства предусмотрена одним из выше перечисленных документов, то прохождение дополнительных процедур по оценке его соответствия в составе транспортного средства не требуется.

10 ноября 2021 года Горбунов С.А. управлял автомобилем ЛАДА-111730, государственный регистрационный знак N при наличии технической неисправности, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно внесены изменения в конструкцию транспортного средства без согласования ГИБДД – установлено тягово-сцепное устройство.

Согласно руководству по эксплуатации автомобиля ЛАДА-КАЛИНА 11173 эксплуатация с прицепом допускается. (таблица 5 технической хараетеристики).

Таким образом, установка на данном ТС тягово-сцепного устройства не требует специального разрешения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Горбунова С.А. подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, а постановление N от 10 ноября 2021 года инспектора ДПС ОБ ДПС МУ МВД России «Оренбургское» ... подлежат отмене.

Поскольку жалоба на постановление поступила в суд раньше, чем вышестоящему должностному лицу, в силу части 2 статьи 30.1 КоАП РФ, решение вышестоящего должностного лица по жалобе Горбунова С.А. от 9 декабря 2021 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Горбунова С. А. удовлетворить.

Постановление N от 10 ноября 2021 года инспектора ДПС ОБ ДПС МУ МВД России «Оренбургское» .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении Горбунова С. А., решение врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 9 декабря 2021 года - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: В.В. Линькова