Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4931/2023 ~ М-3699/2023 от 25.10.2023

№ 2-4931/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023г.

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

При секретаре Сундутовой С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Территориального управления Росимущества в Астраханской области о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Территориального управления Росимущества в <адрес> обратился в суд с иском о признании движимой вещи бесхозяйной, указав, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в деятельности Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания.

В ходе анализа установлено, что в настоящее время в помещении склада Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания ВКТУ Росрыболовства, расположенном по адресу: 414021, <адрес>, находится на храпении имущество с признаками безхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2021 году на территории <адрес>, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова «ставная сеть» в количестве 5 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от <дата>, <дата>, <дата>), орудия лова «сети косынки» в количестве 6 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от <дата> и <дата>).

За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе Отдела по поводу их возврата никто не обращался. В настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы. Сроки давности привлечения к административной ответственности лиц за незаконное использование данных орудий лова по ст. 8.37 КоАП РФ в настоящее время истекли.

Вышеуказанное имущество находится во владении Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

Обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

Истец просит признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое сотрудниками Отдела в 2021 году на территории <адрес> и, незаконно установленное неизвестными лицами, орудия лова «ставная сеть» в количестве 5 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от <дата>, <дата>, <дата>), орудия лова «сети косынки» в количестве 6 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от <дата> и <дата>).

В судебном заседании представитель истца Астраханского межрайонного природоохранного прокурора – старший помощник прокурора <ФИО>4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца Территориального управления Росимущества в <адрес>, третьего лица Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила), следует, что запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 29.1 Правил при любительском и спортивном рыболовстве на водных объектах рыбохозяйственного значения <адрес> запрещается использование запрещённых орудий и способов добычи (вылова), ставных сетей, секретов, самоловных крючковых снастей и др.

Судом установлено, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в деятельности Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания.

В ходе анализа установлено, что в настоящее время в помещении склада Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания ВКТУ Росрыболовства, расположенном по адресу: 414021, <адрес>, находится на храпении имущество с признаками безхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2021 году на территории <адрес>, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова «ставная сеть» в количестве 5 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от <дата>, <дата>, <дата>), орудия лова «сети косынки» в количестве 6 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от <дата> и <дата>).

За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе Отдела по поводу их возврата никто не обращался. В настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы. Сроки давности привлечения к административной ответственности лиц за незаконное использование данных орудий лова по ст. 8.37 КоАП РФ в настоящее время истекли.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> является территориальным органом Федерального агентства но управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Обязанности поо уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей и секретов на территории <адрес> наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, нарушаются нрава неопределенного круга лиц и Российской Федерации, собственник отказался от своего права собственности на орудия лова, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Территориального управления Росимущества в Астраханской области о признании движимой вещи бесхозяйной, удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству мущество, изъятое сотрудниками Отдела в 2021 году на территории Наримановского района Астраханской области и, незаконно установленное неизвестными лицами, орудия лова «ставная сеть» в количестве 5 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от 25.02.2021, 25.02.2021, 17.03.2021), орудия лова «сети косынки» в количестве 6 шт. (акты мелиоративного траления и протоколы изъятия от 09.07.2021 и 09.07.2021).

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 18.12.2023г.

СУДЬЯ