Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-1533/2021 от 14.12.2021

Председательствующий- Моисеенкова О.Л. дело №7п-1533/21 г.Красноярск, пр. Мира, 9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО7, рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2021 года жалобу Яшновой Ю.С. на постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 26.10.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Яшновой ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 26 октября 2021 года, Яшнова Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 07.10.2021 г. в 16 часов 14 минут Яшнова Ю.С., находясь в торговом центре «Дом обуви», расположенном по адресу: <адрес> в нарушение пп.«а,в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, пп.«б» п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (№).

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Яшнова Ю.С. просит отменить данное судебное постановление и прекратить производство по делу, поскольку отказ от ношения маски или ее отсутствие не может являться нарушением, так как ее обязательное ношение законодательством не предусмотрено, кроме того полагает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, однако такими средствами она обеспечена не была; также указывает, что маска не является средством индивидуальной защиты и на момент нахождения в торговом центре она была здорова.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. Подпунктами «а,в,г» пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданамзапрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» п.1 п.п.1«б», установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Торговые центры относятся к местам массового пребывания людей.

Таким образом, приведенные выше требования и ограничения, предъявляемые к гражданам Российской Федерации при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, носят обязательный характер. Не соблюдение названных требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Доводы Яшновой Ю.С. о рекомендательном характере введенных в Красноярском крае требований и ограничений, являются не состоятельным. При этом, обязанность использовать средства индивидуальной защиты при посещении названных мест не ставится в зависимость от состояния здоровья граждан, посещающих такие места.

Согласно пунктам 2.1- 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. №188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные заменяющие их текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, а также иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (фактического проживания).

При этом, обеспечение посещения организаций, деятельность которых не приостановлена (магазинов) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нормативными актами, регламентирующими анализируемые правоотношения, не предусмотрено, как и обязанность выдачи таких средств лицу, осуществляющему посещение указанных организаций (магазинов). Доводы жалобы об обратном не состоятельны, как и ссылка Яшновой Ю.С. на (якобы) введение на территории Красноярского края режима чрезвычайной ситуации и применении положений пп. «в» п. 3 Правил, поскольку такой режим на территории Красноярского края, не вводился.

Вина Яшновой Ю.С. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортом сотрудника полиции Ткачева А.В. об обстоятельствах совершения Яшновой Ю.С. данного правонарушения в торговом центре по адресу, приведенному выше, которые были им установлены; фотоснимком, на котором явно усматривается нахождение Яшновой Ю.С. в зале торгового центра без средства индивидуальной защиты органов дыхания; протоколом об административном правонарушении № составленным 07.10.2021 г. в отношении Яшновой Ю.С. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного ею правонарушения и нарушенных ею требований законодательства, с разъяснением ей прав и вручением копии протокола, с последующими письменными объяснениями самой Яшновой Ю.С. о том, что она действительно находилась в ТЦ «Дом обуви» без защитной маски, так как ее не доставала; иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия Яшновой Ю.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 26 октября 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Яшновой ФИО8, оставить без изменения, жалобу Яшновой Ю.С., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник