Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3941/2020 ~ М-2491/2020 от 12.08.2020

    Дело №2-3941/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года                            г. Солнечногорск

Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Репиной Е.П.,

при секретаре Акобяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Натальи Сергеевны к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко Н.С. обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование, что является собственником земельного участка площадью 1 300 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0020101:228 по адресу: МО, Солнечногорский район, д. Заовражье, уч.50, из земель населенных пунктов под ведение личного подсобного хозяйства, границы участка установлены. 25.03.2019г. истец обратилась к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве, ей выдано уведомление о соответствии параметров планируемого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. В соответствии с указанным уведомлением истцом был возведен жилой дом, общей площадью 66,0 кв.м. После завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию с соответствующим уведомлением, ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о несоответствии объекта градостроительным нормам и правилам в части несоблюдения отступа от границ участка. Вместе с тем, несоблюдение 3х метрового отступа имеет место со стороны земель общего пользования, где отсутствуют смежные землепользователи. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью всех частей здания 100,3 кв.м. по адресу: МО, Солнечногорский район, д. Заовражье, <адрес>.

Представитель истца по доверенности Клинов С.М. в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ШПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на основании договора дарения от 18.02.2012г. Ткаченко Н.С. является собственником земельного участка, общей площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Солнечногорский район, д. Заовражье, уч.50, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, для иных целей. Земельный участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:09:0020101:228.

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомила Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области о планируемом строительстве объекта – двухэтажного жилого дома площадью застройки 66,0 кв.м., на принадлежащем ей земельном участке (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке.

Из заключения специалиста ФИО4 ООО «Эксперт-Сервис», представленного истцом следует, что истцом по вышеуказанному адресу осуществлено строительство двухэтажного жилого дома, состоящего из: прихожей № (109.2 кв.м.), комнаты № (9,8 кв.м.), кухнстоловая № (25,0 кв.м.), коридор № (14,0 кв.м.), комната № (20,3 кв.м.), комната № (14,7 кв.м.), лоджия № (6,2 кв.м.).

Согласно Карты градостроительного зонирования, разработанной в составе Правил землепользования и застройки территории городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области № от 29.12.2017г., земельный участок, принадлежащий истцу расположен в территориальной зоне Ж2- Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Солнечногорск на обращение истца выдано уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду несоответствия расстояния от объекта до границ участка (1,76 м. до южной границы участка) (л.д.8).

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пп. 1.1 пункта 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пп.26, 28 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку.

Согласно заключению специалиста ФИО4 №/Э от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект – индивидуальный жилой дом по адресу: МО, Солнечногорский район, д. Заовражье, дд.50, объект возведен с соблюдением требуемых для жилого дома противопожарных расстояний между строениями, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям надежности и безопасности. Специалистом установлено, что отступ от границы земельного участка до возведенного объекта с южной стороны не соответствует требуемым минимальным отступам (3м.).

У суда не имеется оснований не доверять представленному заключению, поскольку оно соответствует требованиям гражданского – процессуального законодательства, специалист обладает специальными познаниями в требуемой отрасли, имеет право на производство строительно – технических экспертиз, им даны исчерпывающие, последовательные ответы на все поставленные судом вопросы.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, находящемся в собственности истицы, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, суд считает требования иска о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что несоблюдение расстояния от здания до границ земельного участка с южной стороны с учетом фактических обстоятельств само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае расстояние от спорного объекта до ближайшего жилого дома составляет более 20 метров, смежным с участком истицы с указанной стороны являются земли общего пользования, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что данное нарушение является существенным и нарушает права и законные интересы других лиц (смежных землепользователей).

    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткаченко Натальи Сергеевны – удовлетворить.

Признать за Ткаченко Натальей Сергеевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Заовражье, уч.50, состоящий из основного строения, общей площадью 100, кв.м.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца.

Судья                                        Репина Е.П.