Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-698/2021 от 12.10.2021

Дело № 5-698/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Павловский Посад                                                                 24 ноября 2021 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Комиссарова Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях» Бадикян Сурена Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2021г. в 09 часов 15 минут на <адрес>, гражданин Бадикян С.Е., являясь должностным лицом ответственным за дорожную деятельность, в нарушение требований пункта 14 ОПДТСкЭ приложение к ПДД РФ, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог, а именно в месте производства дорожных работ, не работающая дорожная машина не была обозначена соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, в соответствии с ГОСТ 58350-2019, в нарушение требования п. 4.1 и п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения». Место проведения дорожных работ не обустроено временными техническими средствами организации дорожного движения и прочими средствами предусмотренными настоящим стандартом, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

28.09.2021г. инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Павлово-Посадский» в отношении Бадикян С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание правонарушитель Бадикян С.Е. не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Павлово-Посадский» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, считаю, что вина Бадикян С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и в полном объеме подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончанию работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.07.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Павлово-Посадский» Балашовым М.Н. было установлено, что на участке автодороги у по <адрес> в месте проведения работ ООО «РЕГИОН» на проезжей части отсутствовали технические средства организации дорожного движения, в связи с чем 29.07.2021 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28.09.2021 протокола об административном правонарушении 50АО №966132, из которого следует, что 29.07.2021 на участке автодороги у по ул. Интернациональная г. Павловский Посад Московской области, генеральным директором ООО «РЕГИОН» Бадикян С.Е. при производстве работ на проезжей части автомобильной дороги, не были приняты меры по информированию участников дорожного движения о вводимых ограничениях путем выставления необходимых технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков) в соответствии с ГОСТ 58350-2019.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 50АО №966132 от 29.07.2021 (л.д. 2);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №17 от 29.07.2021г. (л.д. 6-7);

- фототаблицей (л.д. 9-12);

- письменными объяснениями Бадикян С.Е. (л.д. 5).

Норма части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, субъектом выступает любое должностное лицо или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, между Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области и АО «МОСОБЛДОРРЕМСТРОЙ» 04.05.2021г. заключен муниципальный контракт №37/4, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по оказанию строительного контроля выполнения работ по ремонту.

04.05.2021г. между ОАО «Павлово-Посадское ДРСУ» и ООО «РЕГИОН», генеральным директором которого является Бадикян С.Е., заключен договор субподряда №37/4-02.

Из содержания указанных контрактов следует, что подрядчик несет ответственность за обеспечение безопасности движения транспортных средств, выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности; подрядчик назначает ответственное лицо для решения вопросов оказания услуг; подрядчик должен предоставлять услуги в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (п. 5.3, 5.3.7).

Также материалами дела установлено, что 29.07.2021 в 09:15 на проезжей части автомобильной дороги по <адрес> контроль за ремонтом дороги осуществляло ООО «РЕГИОН», генеральным директором которого является Бадикян С.Е.

Таким образом, Бадикян С.Е., будучи ответственным за состояние автомобильной дороги на участке ул. Интернациональная г. Павловский Посад Московской области, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие Бадикян С.Е. всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению Бадикян С.Е. установленных законодательством обязанностей, не представлено.

При назначении наказания Бадикян С.Е. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать Бадикян Сурена Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Московской области (МО МВД России «Павлово-Посадский»)

Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО

ИНН: 5035010545, КПП 503501001,

р/сч. 40102810845370000004

ОКТМО: 46759000,

БИК: 044525987,

ОКАТО: 46759000

КБК: 188 1 16 01123010001140,

УИН: 18810450212710004089.

           Судья:                                                                             Г.С. Комиссарова