Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-137/2023 от 05.09.2023

5-137/20023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                р.<адрес>

Судья Городищенского районного суда <адрес> Стрепетова Ю.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Городищенский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости передачи протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

При этом в соответствии с положениями статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 2 статьей 12.7 настоящего кодекса.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абзац 2 части 3).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3).

В части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведены административные правонарушения, при выявлении которых проводится административное расследование, к которым в частности отнесены административные правонарушения в области дорожного движения и на транспорте.

При этом по смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 4 пункта 3 указанного постановления административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В данном случае из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, где отмечена необходимость проведения административного расследования.

При этом, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат в рамках настоящего административного дела по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводились. В представленном материале отсутствуют документы, подтверждающие проведение должностным лицом каких-либо процессуальных действий, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Таким образом, из представленных материалов усматривается, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, наказание, влекущее административное выдворение за пределы Российской Федерации, приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрено, данный протокол не подведомственен Городищенскому районному суду <адрес>, а подведомственен, в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировому судье судебного участка № <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми приложенными материалами передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                         подпись                                          Стрепетова Ю.В.