Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2596/2023 ~ М-2200/2023 от 22.09.2023

Дело №

УИД 34RS0№-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 ноября 2023 года                                                                                                     <адрес>    Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м о признании невозможным совместное проживание, возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО3, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м о признании невозможным совместное проживание, возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указал, что является попечителем несовершеннолетней ФИО2, <ДАТА> года рождения. Отец несовершеннолетней ФИО2 – ФИО6 решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от <ДАТА> лишен родительских прав. Мать несовершеннолетней – ФИО7 решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> лишена родительских прав. Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-п «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2», установлена опека над несовершеннолетней ФИО2, опекуном назначен ФИО4. Место жительства несовершеннолетней ФИО2 определено по адресу: <адрес>. С <ДАТА> несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м. вместе с матерью ФИО3, лишенной родительских прав. Проживание ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована мать, лишенная в отношении нее родительских прав. Вышеуказанная квартира находится в муниципальной собственности. Письменный договор социального найма жилого помещения не заключался. ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет. Для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в занимаемом по договору социального найма жилого помещении, законные представители, а в соответствующих случаях лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предварительно обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения.

Просит признать невозможным совместное проживание ФИО3 с несовершеннолетней ФИО2, произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, с учетом интересов несовершеннолетней ФИО2, <ДАТА> года рождения, возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность расторгнуть ранее заключенные договора социального найма с одновременным заключением новых договоров социального найма жилого помещения.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м в судебном заседании в судебное заседание не явились, представил возражения, согласно которых просил в удовлетворении иска отказать. Так же просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала требования истца.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Федеральным законом от <ДАТА> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 2 Постановления <адрес> от <ДАТА> № "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Постановлением также установлен порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и перечень документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении, которые предоставляются лично ребенком-сиротой либо его законным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Согласно разъяснений, представленных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетней ФИО2, <ДАТА> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-РК №.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО7 о лишении родительских прав, взыскании алиментов – удовлетворены.

ФИО7, лишена родительских прав в отношении ФИО2, <ДАТА> года рождения.

Взысканы с ФИО7, алименты в пользу органа опеки и попечительства администрации <адрес> на содержание несовершеннолетней ФИО2, <ДАТА> года рождения в размере ? части со всех видов заработка или иного источника дохода ежемесячно, начиная с <ДАТА> и до ее совершеннолетия.

Несовершеннолетняя ФИО2, <ДАТА> года рождения органу опеки и попечительства администрации <адрес>.

Решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от <ДАТА>, ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, <ДАТА> года рождения.

Несовершеннолетняя ФИО2, <ДАТА> года рождения, передана на воспитание ФИО9.

Взысканы с ФИО6 алименты в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетней ФИО2, <ДАТА> года рождения, в пользу опекуна ФИО9, начиная с <ДАТА> и до достижения совершеннолетия.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-п «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2 и назначении денежных средств на её содержание», установлена опека над несовершеннолетней ФИО2, опекуном назначена ФИО9.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-п «Об освобождении ФИО9 от исполнения обязанностей опекуна несовершеннолетней ФИО2», ФИО9 была освобождена от исполнения обязанностей опекуна несовершеннолетней ФИО2.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-п «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетней ФИО2». ФИО4 назначен опекуном несовершеннолетней ФИО2 сроком на шесть месяцев.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-п «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2», установлена опека над несовершеннолетней ФИО2, опекуном назначен ФИО4.

Место жительства несовершеннолетней ФИО2 определено по адресу: <адрес>.

В ордере на жилое помещение от <ДАТА> № ФИО10 числится нанимателем.

Согласно выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от <ДАТА> по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО10 с <ДАТА>, ФИО3 с <ДАТА>, ФИО11 с <ДАТА>, ФИО2 с <ДАТА>, ФИО12 с <ДАТА>.

Согласно паспорту несовершеннолетняя ФИО2, <ДАТА> года рождения, зарегистрирована в квартире: <адрес>.

Руководствуясь ст. 72 ЖК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в связи с чем, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилым помещениями.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также то, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.

Вместе с тем, истцом не представлены ни конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения муниципального жилищного фонда, занимаемые по договорам социального найма (не указывается, кто конкретно и куда будет переселяться, не представлено доказательств того, какие конкретно квартиры свободны и могут быть использованы для обмена), ни доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчикам с его стороны, при том что требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации возможность возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставление жилых помещений муниципального жилого фонда для принудительного обмена в порядке поиска вариантов обмена жилыми помещениями не предусматривается.

Поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, учитывая, что он не лишён права обратиться в суд с иском с конкретным вариантом обмена жилых помещений и с привлечением к участию в деле всех участников обмена, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м о признании невозможным совместное проживание, возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, заключении договора социального найма– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен <ДАТА>.

Судья                                                                              Е.В. Игнатова