Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2023 ~ М-199/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-232/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000246-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Злынковского района, выступающей от имени муниципального образования «Злынковское городское поселение», к Ханаевой ФИО9 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Злынковского района обратилась к ответчику с требованиями о прекращении права собственности Юрова ФИО10 на земельный участок общей площадью 907 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес>, и признании права собственности муниципального образования «Злынковское городское поселение Злынковского муниципального района <адрес>» на указанный земельный участок, мотивируя тем, что бывший собственник жилого дома по указанному адресу – Юров А.В., в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказавшись от права собственности на жилой дом в г.Злынка, <адрес>, получил денежную компенсацию за принадлежащее ему указанное недвижимое имущество.

Указанный жилой дом был принят на баланс администрации района, как находящийся на её административной территории.

В 1998 года право собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации перешло в общую долевую собственность Мельниковой А.В., Мельникова В.В., Мельниковой Ю.В. В настоящее время единоличным собственником дома является Мельникова А.В.

Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, Юровым А.В., в связи с получением компенсации за дом, утрачено право как на него, так и на земельный участок. Однако, по данным архивной справки, собственником земельного участка до настоящего времени значится Юрова А.В. Истец просит суд прекратить право собственности Юрова А.В. на земельный участок общей площадью 907 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес> признав право собственности муниципального образования «Злынковское городское поселение Злынковского муниципального района Брянской области» на указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Ханаева Р.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражая против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке, кадастровый №, уточненная площадь 907 кв.м., расположенном по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес>. Сведения о регистрации прав по данному объекту отсутствуют. Однако, имеются данные о незарегистрированных правах Юрова А.В. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № 1082 от 16.12.1994г. Жилой дом по адресу: г.Злынка, <адрес> принадлежит на праве собственности Мельниковой А.В.

Третье лицо Мельникова А.В. в судебное заседание также не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования администрации поддержала.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения Злынковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение по адресу: г.Злынка, <адрес>, принадлежащее Юрову А.В., принято на баланс местной администрацией сданных домовладений, и предоставлен Мельниковой А.В. (л.д.26-27).

Земельный участок по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес>, согласно свидетельству на право собственности на землю БРО-09-13-1082, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г.Злынка, принадлежит Юрову ФИО11

Как следует из технического отчета по инвентаризации земель, кадастровый квартал № <адрес>, площадь земельного участка по адресу: г.Злынка, <адрес>, составляет 907 кв.м. (л.д.47-49).

ДД.ММ.ГГГГ Юров А.В. умер, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Как следует наследственного дела №1 2005 года, наследником к имуществу умершего Юрова А.В. является Ханаева Р.Г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» п.Вышков Злынковского района Брянской области относится к зоне отселения.

    Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при жизни Юров А.В. отказался от права собственности на жилой <адрес> в г.Злынка Брянской области, после чего дом был поставлен на баланс Злынковской городской администрации сданных домовладений.

Право собственности на жилой <адрес> в г.Злынка в настоящее время зарегистрировано за Мельниковой А.В. Основанием регистрации права собственности послужили примерный договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № 933 от 17.02.1998 и договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Земельный участок по вышеуказанному адресу относится к категории земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, указанный земельный участок, на котором расположен <адрес> в г.Злынка, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, отказавшись от права собственности на жилой дом, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), ответчик фактически отказался и от права собственности на земельный участок, закрепленный за домом, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

С момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с ч.1 которого государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст. 56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

Юров А.В. в установленном порядке не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок.

Вместе с тем, сохранение права собственности на земельный участок за указанным лицом влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Злынковского района, выступающей от имени муниципального образования «Злынковское городское поселение» (№) к Ханаевой ФИО13 (№) о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности Юрова ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0130107:8, площадью 907 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Злынковское городское поселение Злынковского района Брянской области» на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0130107:8, площадью 907 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья О.В. Мотырева