Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2020 (2-767/2019;) ~ М-704/2019 от 18.12.2019

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Елизаветы Ильиничны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения,

у с т а н о в и л :

Васильева Е.И., уточняя исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в Батыревском районе ЧР), в котором просит суд:

- признать незаконным и отменить решение № от дата;

- возложить обязанность на ответчика отнести периоды работы Васильевой Елизаветы Ильиничны:

с дата по дата в должности «ветеринарный фельдшер» в колхозе имени К. ***,

с дата по дата в должности «ветеринарный фельдшер» в КХ имени ***

с дата по дата год в КХ имени *** района ..... Республики в должности «ветеринарный фельдшер» к стажу работы в сельском хозяйстве;

- возложить на ответчика обязанность повысить Васильевой Елизавете Ильиничне фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года с момента возникновения у истицы соответствующего права.

Иск мотивирован тем, что дата истец обратилась в УПФ РФ в ... районе ... заявлением о перерасчете пенсии на основании ч. 14 статьи 17 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и включении периодов работы в колхозе им. *** (... района ... АССР с 1992 по 2003 г в стаж работы в сельском хозяйстве. Решением УПФ РФ в ... районе ... № от дата истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. При этом ответчиком не были включены периоды ее работы в качестве ветработника со ссылкой об отсутствии указанной профессии в Списке работ, производств, профессий и должностей, специальностей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.11.2018. Истец полагает, что в спорные годы она фактически работала в вышеуказанном хозяйстве в должности «ветеринарного фельдшера» в связи с чем ответчик не имел оснований для отказа в перерасчете пенсии.

Истец Васильева Е.И., представитель истца Воробьев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержали и просили удовлетворить, пояснив, что Васильева Е.И., работая в должности ветработника в оспариваемый период фактически осуществляла должностные функции «ветеринарного фельдшера»: лечила животных, делала прививки, при ненормированном рабочем дне. В настоящий момент трудовая книжка утеряна.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе Чувашской Республики Волков В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, изложив доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовал письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из п. 6 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу п. 16 ст. 17 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440, предусмотрено наименование работ – ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрены ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог), ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный техник.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... (до вступления в брак ...., дата года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Продолжительность его страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 35 лет 1 месяц 4 дня.

Согласно диплому серии О №, выданной А ... совхоз- техникумом Министерства сельского хозяйства РСФСР, последняя в 1969 году окончила полный курс ... совхоз-техникума по специальности ветеринария.

дата Васильева Е.И. обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе ... (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с приобретением необходимого стажа в сельском хозяйстве.

дата ответчиком рассмотрено заявление истца, решением Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республике – ... (межрайонное) истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве. Согласно решению, период работы истца за 1992, 1994, 1997-2001 годы в качестве ветработника не подлежат включению в сельский стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком. За 1993, 1995, 2002, 2003 годы должность в архивной справке не указана. При этом всего учтено, как стаж работы в сельском хозяйстве 23 года 1 месяц 19 дней, необходимый стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенного размера фиксированной выплат составляет 30 лет.

Судом установлено, что на день обращения в Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... Республике – ... (межрайонное) истец Васильева Е.И. проживает в сельской местности <адрес>, что подтверждается сведениями Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки колхозника серии РОС №, имеющейся в пенсионном деле, следует, что Васильева Е.И. дата принята в колхоз имени ... района в должности ветфельдшера. В разделе трудовой книжки трудовое участие в общественном хозяйстве имеются записи о выполнении Васильевой Е.И. годового минимума трудового участия и начислении заработной платы в колхозе им. ***, в КХ имени *** за 1987-2003 гг.

Из архивной справки от дата №, выданной Управляющей делами – начальником отдела организационной работы администрации ... района ... Республики, следует, что Васильева Е.И., дата года рождения, с 1990 по 2005 годы работала в колхозе им. ***, СХПК им. *** (<адрес>) ... АССР. При этом в 1990-1992, 1994, 1997-2001 годы ее должность указана как ветработник, в 1991-1995 год, в 1996 год – ветработник, за 1993, 1995 должность не указана.

Факт работы в указанном хозяйстве подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в представленном суду пенсионном деле.

Согласно представлению администрации и комитета профсоюза колхозников КХ имени *** от дата, в графе сведения о приеме на работу, перемещениях по работе и увольнениях в 1991-1998 годы должность Васильевой Е.И. указана, как ветфельдшер. Также имеется запись о том, что Васильева Е.И. продолжает работать.

Из архивной справки № от дата, выданной и.о. управляющего делами – начальника отдела организационной работы администрации ... Республики, следует, что дата при укрупнении колхозов образован колхоз им. *** района ... АССР, дата создан новый самостоятельный колхоз им. ***, дата принято решение о реорганизации колхоза им. *** в коллективное хозяйство им. ***, СХПК им. *** создан путем приведения учредительных документов коллективного хозяйства им. ***, является его правопреемником, устав кооператива утверждён на общем собрании коллективного хозяйства им. *** от дата и зарегистрирован в Межрайонной налоговой инспекции РФ по налогам и сборам № по ... от дата, определением Арбитражного суда ... Республики от дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности СХПК, имени ***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности СХПК имени ***, являвшегося правопреемником колхоза имени ***, коллективного хозяйства имени *** являлось растениеводство и животноводство.

Оценив собранные по делу доказательства их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Васильева Е.И. в спорные периоды постоянно проживала и трудилась в сельской местности, в период с дата по дата в колхозе имени ***, с дата по дата в колхозе имени КХ имени ***, с дата по дата год в КХ имени *** <адрес> ... Республики в должности «ветеринарный фельдшер». Работая ветеринарным фельдшером в указанном сельскохозяйственном предприятии Васильева Е.И. выполняла работы по организации и проведению ветеринарных мероприятий в целях предупреждения и ликвидации заболеваний животных. Выполняемая истцом работа соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №, в связи с чем, заявленные исковые требования Васильевой Е.И. о включении периодов работы с дата по дата год в колхозе имени К. ***, с дата по дата год в КХ имени ***, с дата по дата год в КХ имени *** ... Республики в должности «ветеринарный фельдшер», в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с дата без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее дата. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по дата, указанный перерасчет осуществляется с дата.

Принимая во внимание, что стаж работы истца Васильевой Е.И. в сельском хозяйстве, с учетом спорных периодов, составил более 30 лет, при этом она является неработающим пенсионером и постоянно проживает в сельской местности, требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения соответствующего права также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильевой Елизаветы Ильиничны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения удовлетворить

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – ... (межрайонное) № от дата.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанность отнести периоды работы Васильевой Елизаветы Ильиничны с дата по дата в должности «ветеринарный фельдшер» в колхозе имени **** Республики, с дата по дата в должности «ветеринарный фельдшер» КХ имени *** Республики, с дата по дата год в КХ имени **** Республики в должности «ветеринарный фельдшер» к стажу работы в сельском хозяйстве.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики – Чувашии (межрайонное) обязанность повысить Васильевой Елизавете Ильиничне фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года с момента возникновения у истицы соответствующего права.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Чувашской Республики.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата