Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1022/2022 от 16.03.2022

№5-1022/2022

УИД №05RS0030-01-2022-000936-37

Постановление

16 марта 2022 года                              с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием старшего лейтенанта полиции Абдулжалиева А.А., правонарушителя Лейковского П.А., рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Беларусь Лейковского П.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Начальник отдела ОМВД России по Кумторкалинскому району Бийтемиров У.С. обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики Беларусь Лейковского П.А., для принятия по делу решения.

В судебном заседании старший лейтенант полиции Абдулжалиев А.А. поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении и просил суд принять решение.

Гражданин Республики Беларусь Лейковский П.А., которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал и пояснил, что не выехал своевременно на родину из-за отсутствия денежных средств.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, составленного старшим лейтенантом полиции УУП ОМВД России по Кумторкалинскому району Раджабовым Н.В. следует, что 16.03.2022г. в 10 часов 00 минут, при проведении проверки по материалу КУСП №406 от 14.03.2022г. установлено, что гражданин Лейковский П.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утере в соответствующий орган.

Таким образом, своими действиями (бездействием) данный иностранный гражданин нарушил требования ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 г. №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Лейковского П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.03.2022 года, рапортом от 16.03.2022 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года "О создании Союзного государства" граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно части 5 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года "О создании Союзного государства" граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом, в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Судом установлено, что Лейковский П.А., являясь гражданином Республики Беларусь, на которого распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, Соглашения и положения Договора о Евразийском экономическом союзе, на момент его выявления в Российской Федерации, не осуществлял трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок его пребывания в Российской Федерации превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств того, что Лейковский П.А. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации суду не представлено, таких документов у Лейковского П.А. не имеется. Материалы дела также не содержат сведений о трудовой деятельности последнего на территории Российской Федерации.

Также материалы дела не содержат сведений о регистрации Лейковского П.А. по месту проживания на территории Российской Федерации.

Следовательно, в силу действующего законодательства Российской Федерации в области правового регулирования положения иностранных граждан и их миграционного учета в Российской Федерации, Лейковский П.А. должен нести ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о миграционном учете.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать Лейковского П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Беларусь Лейковского П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан (ЦВСИГ МВД по Республике Дагестан), расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Бейбулатова, д. 16

Административный штраф необходимо перечислить получателю штрафа по следующим платежным реквизитам: МВД по Республике Дагестан, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, КБК 18811640000016020140, БИК 048209001, ОКТМО 82636000, УИН 18880405220052245437.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий                      Амиралиева У.И.