Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2024 (2-7202/2023;) ~ М-7255/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-1390/2024

УИД 22RS0068-01-2023-009729-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года                            г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего             Бакшеевой Е.В.,

при секретаре                  Гребенщиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 10.10.2023 № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтен период работы с 04.05.2021 по 31.08.2022 в ООО МКК «Антуриум» в качестве медицинской сестры палатной (постовой) в отделении пластической хирургии. С данным решением истец не согласна, полагает, что период работы в ООО МКК «Антуриум» подлежит зачету в специальный стаж.

По таким основаниям, истец просит признать решение от 10.10.2023 № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период работы в качестве медицинской сестры палатной (постовой) в отделении пластической хирургии ООО МКК «Антуриум» с 04.05.2021 по 31.08.2022.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО МКК «Антуриум».

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит оставить требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что период работы в ООО МКК «Антуриум» согласно выписке из лицевого счета истца представлен работодателем общими условиями труда, ООО МКК «Антуриум» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 04.05.2021 по 31.08.2022 в ООО МКК «Антуриум» не имеется, поскольку трудовая деятельность истца проходила в учреждении, не предусмотренном Списком №781.

Представитель третьего лица ООО МКК «Антуриум» ФИО5 в судебном заседании вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что истец действительно работала в спорный период в ООО МКК «Антуриум» в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении пластической хирургии. Однако данный период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в ООО МКК «Антуриум» не отнесено к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списком №781.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 27.09.2023 ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 10.10.2023 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-13).

В решении указано, что на дату обращения у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 – 24.09.2001. На основании представленных документов специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности по состоянию на 31.12.2022 составляет 28 лет 2 месяца 24 дня.

Выводы относительно спорного периода работы истца в решении пенсионного органа отсутствуют.

Согласно позиции ответчика, изложенной в отзыве, период работы с 04.05.2021 по 31.08.2022 в ООО МКК «Антуриум» не включен в специальный стаж истца, поскольку трудовая деятельность проходила в учреждении, не предусмотренном Списком №781.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 того же Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ста. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками должностей и учреждений.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено среднему медицинскому персоналу, в том числе медицинской сестре палатной (постовой), осуществляющим врачебную деятельность, в учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование учреждений», включая больницы, поликлиники всех наименований.

В части спорных периодов в трудовой книжке истца имеются следующие записи:

- 04.05.2021 принята на должность медицинской сестры палатной (постовой) в отделение пластической хирургии ООО ММК «Антуриум»,

- 31.08.2022 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 16).

Согласно справке ООО МКК «Антуриум» от 29.02.2024 ФИО3 работала в ООО МКК «Антуриум» в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении пластической хирургии в период с 04.05.2021 (приказ от 04.05.2021 №20) по 31.08.2022 (приказ от 31.08.2022 №17). Предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, не представляется возможным, поскольку занимаемая Тюменцевой Н.В. должность и условия труда не соответствуют требованиям ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из анализа вышеприведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно представленному по запросу суда Уставу ООО МКК «Антуриум» основными целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров, работ и услуг в Российской Федерации, а также извлечение прибыли. Предметом деятельности является оказание медицинских услуг населению, общая врачебная практика.

Таким образом, в период с 04.05.2021 по 31.08.2022 истец осуществляла трудовую деятельность в ООО МКК «Антуриум», не относящемся к учреждениям системы здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного спорный период работы отражен без кода особых условий труда, а имеющиеся в материалах дела доказательства, не подтверждают факт осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 №.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении пластической хирургии ООО МКК «Антуриум» с 04.05.2021 по 31.08.2022 не подлежит зачету в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Доводы стороны истца об обратном подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании положений действующего законодательства.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода в специальный стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 01.04.2024

Копия верна:    

Судья             Е.В. Бакшеева

Секретарь         В.С. Гребенщикова