Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-131/2023 от 26.06.2023

Протокол АП 44/151151

Дело №5-131/2023

УИД 44RS0027-01-2023-000636-40

Определение

г. Волгореченск Костромской области                                               26 июня 2023 год

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Рыженкова В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г(,,,), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: (,,,)

установил:

На рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Рыженкова В.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту продажи двух бутылок спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра каждая, гражданке У., 24 мая 2023 года в 12 час. 40 мин. по адресу: (,,,).

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов административного производства следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования участковым уполномоченным ОМВД России по г. Волгореченску вынесено 24 мая 2023 года.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Рыженкова В.В. составлен 19 июня 2023 года.

При этом из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов следует, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку объяснения со свидетелей У Д.., взяты в день совершения правонарушения; экспертиза проведена и заключение эксперта, вынесено 26 мая 2023 года, объяснения с Рыженкова В.В. взяты 28 мая 2023 года.

Таким образом, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не выполнялись.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, протокол об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении АП 44/151151 от 19 июня 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Рыженкова В.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области.

Судья                                        Н.Б. Соловьёва