Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2023 ~ М-71/2023 от 11.01.2023

Дело №

УИД 25RS0002-01-2023-000100-53

Мотивированное решение

изготовлено 20.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года                     город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи                     Рубель Ю.С.,

при секретаре                                 Кузнецовой А.И.,

с участием помощника Приморского транспортного прокурора Ермолина М.А.,

представителя ответчика ООО «Судоходная компания АЗИА» по доверенности                                         Стародубова А.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Судоходная компания АЗИА» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ванинский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Судоходная компания АЗИА», в обоснование доводов указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в рамках которой в деятельности ответчика выявлены нарушения, а именно проверкой установлено, что ООО «Судоходная компания АЗИА» на основании договора бербоут-чартера от 06.06.2016 года владеет грузовым судном порта приписки Ванино «Валерий Васильев». 30.12.2020 года грузовое судно «Валерий Васильев» внесено Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр транспортных средств с присвоением реестрового номера МСК – 2215 (уведомление от 30.12.2020 года № УТБ – 3802).

10.11.2021 года генеральным директором ООО «Судоходная компания АЗИА» утвержден отчет об оценке уязвимости транспортного средства грузового судна «Валерий Васильев».

22.12.2021 года Федеральным агентством морского и речного транспорт утвержден план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства грузового судна «Валерий Васильев» (заключение № 617-ПС (Г)).

Согласно плану мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренному утвержденным планом транспортного средства «Валерий Васильев» (п. 4.8) транспортное средство оснащается техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеонаблюдение объектов видеонаблюдение на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности, которыми оснащается транспортное средство, должны быть сертифицированы на соответствие Требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 года № 969.

Согласно информации, представленной ответчиком от 25.05.2022 года, от 21.11.2022 года, установленная на грузовом судне «Валерий Васильев» в целях обеспечения транспортной безопасности система видеонаблюдения не сертифицирована.

Просит обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить транспортное средство грузовое судно «Валерий Васильев» в соответствии с утвержденным планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, сертифицированными в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 года № 969.

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования признал частично, представил возражения на иск, просил предоставить отсрочку исполнения решения на один год с момента вступления решения суда в законную силу, пояснив, что судно находится в Мурманске, выполняет коммерческий рейс.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 ФЗ от 09.02.2007 года N 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 8 ФЗ от 09.02.2007 года N 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 года N 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, обязаны оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным планом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" и обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах нахождения пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков.

В соответствии с частью 8 статьи 12.2 ФЗ от 09.02.2007 года N 16-ФЗ технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 года N 969 утверждены Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 года N 138-ФЗ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ванинским транспортным прокурором проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и антетеррористической защищенности, в ходе которой в деятельности ООО «Судоходная компания АЗИА» выявлены нарушения указанного законодательства.

В нарушение части 8 статьи 12.2 ФЗ от 09.02.2007 года N 16-ФЗ, подпунктов 7,8 пункта 4 Требований на грузовом судне «Валерий Васильев» система видеонаблюдения не сертифицирована.

17.11.2022 года истцом в адрес ответчика направлено требование (в порядке ст. ст. 6, 22 ФЗ "О прокуратуре РФ") о предоставлении информации.

В ходе рассмотрения дела наличие у ООО «Судоходная компания АЗИА» нарушений требований обеспечения транспортной безопасности представителем ответчика не оспаривалось.

Учитывая, что неустранение вышеуказанных нарушений негативно влияет на обеспечение транспортной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности оснастить транспортное средство грузовое судно «Валерий Васильев» в соответствии с утвержденным планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, сертифицированным в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 года № 969.

В соответствии ст. 206 ГПК РФ суд признает возможным установить ООО «Судоходная компания АЗИА» срок исполнения решения суда двенадцать месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Ванинского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Судоходная компания АЗИА» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ООО «Судоходная компания АЗИА» (ИНН №, ОГРН №) в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить транспортное средство грузовое судно «Валерий Васильев» в соответствии с утвержденным планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, сертифицированным в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 года № 969.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Судья             /подпись/          Ю.С. Рубель