Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2023 ~ М-321/2023 от 31.07.2023

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 октября 2023 года                                                                    <адрес>

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Кулунчаков А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО16,

с участием представителя истца по доверенности ФИО17, ответчика ФИО2,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее Отделение СФР по РД) к ФИО13 о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат в размере 334 623 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат в размере 334 623 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ФЗ №) ст. 10.1 (действовавшего в период возникновения правоотношений), право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ. требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копии документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении в период возникновения правоотношений были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации и ранние сроки беременности и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении». (далее Правила)

Пунктом 51 Правил право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории Российской Федерации.

Заявления о назначении пособий подаются в территориальные органы фонда Российской Федерации по формам, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г№.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты и типовой формы заявления о ее назначении», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 127-553-479 75), было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Ежемесячное пособие было назначено путем вынесения решения о назначении пособия 25.05.2022г. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, в ходе проверки было выявлено, что в результате технического сбоя программы, (произошедшего по причине массового обращения граждан), данная выплата была назначена не обоснованно, ФИО2 необоснованно не указала наличие регистрации брака с ФИО12 на день подачи заявления.

Таким образом произошла переплата, образовавшаяся по вине заявителя, в размере 334 623 рублей с 01.04.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ В связи с выявленным фактом выплата прекращена с 01.01.2023г.

Отделением СФР РФ по РД в адрес ФИО2 было направлено письмо о добровольном возмещении излишне выплаченных социальных выплат, однако, на момент обращения в суд, ущерб, причиненный государству в результате неположенной социальной выплаты, не возмещен, денежные средства не возвращены, в связи с чем, обратились с настоящим иском в суд.

В ходе судебного заседания представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО17 полностью поддержала требования истца и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, далее пояснив, что данная выплата ФИО2 была назначена необоснованно в связи с техническим сбоем программы, вызванным массовым обращением граждан с заявлениями о назначении пособия на ребенка. В дальнейшем, в ходе проверки выявлено, что ФИО2 была зарегистрированном браке с ФИО12, а в заявлении его не указала, в связи с чем произошла переплата по вине заявителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по РД не признала, пояснив, что она неоднократно через портал госуслуг подавала заявление на выплату пособий на детей, но каждый раз она получала отказ. Потом ей помогли заново обратиться с заявлением через портал госуслуг и ей одобрили. Она имеет свой доход по месту работы, так как работает техничкой в школе № <адрес>. Она с мужем ФИО12 не проживает с 2021 года. У нее отец умер ДД.ММ.ГГГГ. После похорон отца муж ушел от нее месяца через два-три после смерти отца. С тех пор они не живут вместе. Но брак официально не был расторгнут. Поэтому она в заявлении на получении пособия указала себя как незамужнюю. Брак с мужем она расторгла в апреле 2023 года. Поэтому просит суд признать обоснованным выплату ей пособия, так как она действительно на проживала с мужем с 2021 года, в связи с чем считала себя единственным кормильцем своих детей. На взыскание алиментов в суд она не обращалась. Считает, что указанная выплата была произведена ей в качестве средств к существованию при отсутствии недобросовестности с ее стороны. Считает, что произошедший сбой программы, в результате которого допущена ошибка при назначении выплаты, нельзя усматривать как злоупотребление ею своим правом или недобросовестность с ее стороны. В связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Допрошенный в суде в качестве свидетелей по ходатайству ответчика: ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 показали суду, что они живут на одной улице с ответчиком ФИО2 и знают ее семью хорошо. Им известно, что ФИО2 замужем за ФИО12 и они имеют троих несовершеннолетних детей. Но потом ее муж перестал появляться дома и они не живут вместе уже несколько лет, примерно с 2021 года.

Выслушав представителя истца, ответчика и показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в статье 1.0,1, действовавшей в период возникновения правоотношений (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ), было предусмотрено право единственного родителя ребенка или родителя (иного законного представителя) ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. При этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен был превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организаций в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лег в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении» (далее - Правила), были установлены порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копим документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении в период возникновения правоотношений.

Пункт 51 Правил предусматривает право родителя (иного законного представителя), проживающего на территории Российской Федерации на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы заявлений о назначении пособий. Такие заявления подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по установленной форме через портал государственных услуг. При этом, ответчиком ФИО2 в графе «Семейное положение (в браке состояла) состою в браке, разведена), вдова)» указано «не замужем/не женат». И в разделе 2 «Сведения о супруге заявителя (основные сведения)» ответчиком данные о своем супруге указаны не были.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РД от 25.05.2022г. №.000292/2022-0245824 ФИО2 назначена (предоставлена) мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11499,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере по 11499,00 руб. На каждого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании заявления №.000292/2022-0160553 от ДД.ММ.ГГГГ)

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО2 социальных пособий на детей прекращена. Причина изменения назначения: Выявление факта представления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию.

В указанном решении также имеется комментарий к принятому решению должностного лица: Заявитель состоит в зарегистрированном браке, в заявлении не указан супруг. В связи с выявленным фактом выплата прекращена с 01.01.2023г.

Отделением СФР РФ по РД в адрес ФИО2 была направлена досудебная претензия с требованием о возврате излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 334 623 руб., что подтверждается кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора отправления 36701381044830).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 излишне выплаченная сумма по требованию Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не возвращена, ответчик считает, что переплата произошла не по ее недобросовестности, а вызвана произошедшим сбоем программы. Данная выплата была назначена ей как средство к существованию, была предназначена для удовлетворения необходимых потребностей ее детей и возвращение этой суммы поставят ее в еще более трудное материальное положение.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу и. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

По смыслу положений и, 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибкой.

В соответствии со ст. 9 абзац 9 Федерального закона №81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В силу ст. 19 указанного Закона излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Истцом в подтверждение своих доводов суду представлено заявление, поданное ответчиком ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указала себя как незамужнюю и в разделе «Основные сведения о супруге» также не указала данные о своем супруге.

Также истцом суду представлены сведения из Единой государственной регистрации ЗАГС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» РД составлена запись акта о заключении брака ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер записи акта о заключении брака: 120№. После регистрации брака ФИО11 присвоена фамилия ФИО2

Из представленного суду копии решения мирового судьи судебного участка № <адрес> видно, что по заявлению ответчика ФИО2 брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Южносухокумском городском ЗАГСе РД, между ФИО2 и ФИО12, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о расторжении брака серии 1-БД № составлена запись акта о расторжении брака ФИО12 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Таким образом судом установлен факт недобросовестного поведения ответчика ФИО2 при подаче заявления на назначение и выплату ей ежемесячного социального пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет путем представления недостоверных сведений относительно своего семейного положения, сокрыв факт замужества за ФИО12. Указанное обстоятельство послужило основанием для назначения, исчисления и выплаты ежемесячного пособия на троих детей ответчика ФИО2, что повлекло излишнюю выплату пособия на детей.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом у представителя истца были истребованы справки о выплате социальных пособий на каждого ребенка ежемесячно. И изучением представленных суду справок о выплате за указанный период установлено следующее.

Расчет выплаченных сумм социальных пособий на детей ответчика ФИО2 выглядит следующим образом: 1. В июне 2022 года на каждого ребенка выплачено по 22 998,00 рублей, всего 68 994 руб.; 2. С июля по декабрь 2022 года на каждого ребенка выплачено ежемесячно по 12 649,0 рублей, всего на троих детей 37 947 рублей в месяц, а за 6 месяцев на троих детей ответчика выплачено 292 682,0 руб.

Изложенное дает суду основание для признания факта начала выплаты ответчику ФИО2 социальных пособий на детей с мая 2022 года, а не с апреля 2022 г., как было указано в решении о назначении мер социальной поддержки.

Таким образом судом установлено, что истцом ответчику выплачено за указанный период всего 296 676,00 руб. При этом представитель истца по доверенности ФИО17 пояснила суду, что в июне 2022 года ответчику выплачено по 22 998,00 руб. на каждого ребенка из расчета за два месяца: за май и июнь месяцы.

Ответчик ФИО2 признала факт получения сумм социальных пособий на детей в сумме 296 676,00 руб. Поступления указанных сумм социальных пособий также нашло подтверждение в представленных ответчиком суду выписках о поступлениях на ее лицевой счет в банке из ПАО Сбербанк России.

С учетом изложенного, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, на сумму 296 676,00 руб..

И указанную сумму в размере 296 676 руб. суд признает неосновательным обогащением, подлежащую к взысканию с ответчика ФИО2 в пользу ГУ – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в счет возмещения излишне выплаченных сумм социальных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика ФИО2, представленные ею показаниями допрошенных в суде свидетелей, а также документами в виде декларации о составе семьи, свидетельств о рождении детей и справки участкового уполномоченного полиции о месте жительства ответчика вместе с детьми по <адрес>, суд оценивает критически, так как они не освобождали ее от обязанности указывать в заявлении о назначении и выплате ежемесячного социального пособия на детей реальные сведения о существовавшем на день подачи заявления государственной регистрации акта о заключении брака с отцом детей ФИО12, тем самым ввела в заблуждение государственные органы.

В соответствии с частью I статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, нс освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, который освобожден от уплаты государственной пошлины, то подлежащая к уплате при подаче иска размер государственной пошлины подлежит к взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Таким образом суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 6 166,76 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064, ч.1 ст. 1102, ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, ст. ст. 103, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделение СФР по РД удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС 127-553-479 75, паспорт гражданина РФ 8206 030338 выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> РД код подразделения 052-047, в пользу Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 296 676,00 (двести девяносто шесть тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 00 коп. в счет возмещения излишне выплаченных сумм социальных выплат.

Взыскать с ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС 127-553-479 75, паспорт гражданина РФ 8206 030338 выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> РД код подразделения 052-047, государственную пошлину в размере 6 166,76 (шесть тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 76 копеек в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части исковых требований Отделения СФР по РД отказать.

Решение может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления полного решения суда.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ, полное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

             Судья                                                                           А.И. Кулунчаков