Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-529/2023 ~ М-221/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-529/2023

УИД 66RS0012-01-2023-000298-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                         24 марта 2023 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишина Э.И. к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Мишин Э.И. обратился в суд с иском к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (далее ОМС «КУИ») о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> (далее Квартира). В обоснование требований иска указал, что занимает указанное жилое помещение на условиях договора социального найма, зарегистрирован в Квартире один. Желает воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилого помещения, обратился в ОМС «КУИ» с соответствующим заявлением и документами. Однако в заключении с ним договора приватизации было отказано, поскольку в период с 19.10.1994 по 23.01.2003 у него не имелось регистрации по месту жительства. В указанное время он без регистрации проживал в съемном жилье. Ранее в приватизации участия не принимал.

В судебное заседание истец Мишин Э.И. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить заявленный им иск.

В предварительном судебном заседании истец Мишин Э.И. просил его исковые требования удовлетворить по приведенным в исковом заявлении доводам и основаниям. Суду дополнительно пояснил, что до 1994 года он был зарегистрирован в частном доме, принадлежавшем его отцу, после чего был снят с регистрационного учета и не имел регистрации по месту жительства вплоть до 2003 года. В указанный период он с территории Свердловской области не выезжал, проживал в г. Екатеринбурге на съемных квартирах, своего жилья он не имел и не имеет, ранее никогда участия в приватизации не принимал. Основанием для отказа ему в приватизации Квартиры явилось только отсутствие у него регистрации по месту жительства в период с 19.10.1994 по 23.01.2003.

Представители ответчика ОМС «КУИ», третьего лица муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» (МКУ «УМЖФ») в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направили.

Представителем ответчика ОМС «КУИ» по доверенности от 09.01.2023 сроком действия до 31.12.2024 Черноскутовым С.С. в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором сторона ответчика просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указано, что Квартира является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества. Мишин Э.И. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Отказ в приватизации занимаемого жилого помещения обусловлен тем, что в приложенным к заявлению Мишина Э.М. пакете документов отсутствовал документ, подтверждающий регистрацию его по месту жительства в период с 19.10.1994 по 23.01.2002 (абз. 7 п. 2.6 Административного регламента оказания муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного приказом ОМС «КУИ» от 20.09.2016 № 291, ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Судом с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Квартира, общей площадью 19, 3 кв.м., является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества (реестровый номер 1130027510, основание возникновения права: постановление главы города от 07.03.2003 № 424).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 17.01.2014 № 33 жилым помещения, образованным в результате переустройства <адрес>.

МКУ «УМЖФ» постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 29.09.2011 № 1156 поручено исполнение полномочий наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда.

19.03.2014 между наймодателем МКУ «УМЖФ» и нанимателем Мишиным Э.И. заключен договор социального найма жилого помещения № 52 в отношении находящегося в муниципальной собственности изолированного жилого помещения в доме <адрес>.

Представленные в материалы дела справка ООО «УК «ДЕЗ» от 07.02.2023, копия поквартирной карточки, адресная справка ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский», предоставленный истцом при установлении его личности в предварительном судебном заседании паспорт свидетельствуют о том, что с 28.03.2014 и по настоящее время Мишин Э.И. зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из указания в статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено Мишину Э.И. с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма. Сведений об отнесении Квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 указанного Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В пункте 8 указанного постановления указано, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Приказом ОМС «КУИ» от 20.09.2016 № 291 утвержден Административный регламент оказания муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Каменск-Уральский (далее Административный регламент).

Согласно п. 2.6.1 Административного регламента для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставить справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, содержащую сведения о регистрации гражданина и совместно проживающих с ним лицах по месту жительства, о временно выбывших гражданах, а также о гражданах, выехавших на другое постоянное место жительства.

Перечень документов, который необходимо предоставить для решения вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения, установлен п.2.6 названного Административного регламента.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование права на приватизацию занимаемой квартиры Мишин Э.И. представил необходимые документы, однако в пакете документов отсутствовала информация о регистрации истца по месту жительства в период с 19.10.1994 по 23.01.2003, что по указанию ответчика препятствовало проверке использования Мишиным Э.И. права на однократную бесплатную приватизацию. Иные основания для отказа истцу в приватизации отсутствовали, на что указано стороной ответчика в письменном отзыве.

Однако как следует из объяснений истца в предварительном судебном заседании, представленных им для обозрения оригиналом своего паспорта, имеющихся в материалах гражданского дела адресной справки ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский», адресной справки УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 03.03.2023, выписки из ЕГРН, в период с 19.10.1994 по 23.01.2003 Мишин Э.И. с территории Свердловской области не выезжал, при этом регистрации по месту жительства не имел, проживал на съемном жилье, соответственно правом на приватизацию не пользовался.

Само по себе отсутствие сведений о регистрации истца по месту жительства в определенный период не может являться единственным безусловным основанием для ограничения реализации его права на приватизацию Квартиры.

При изложенных обстоятельствах требования заявленного Мишиным Э.И, иска надлежит удовлетворить, признав за ним в порядке приватизации право собственности на Квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мишина Э.И. <*****>) к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ИНН 6612001428) о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Мишиным Э.И. право собственности на жилое помещение <адрес>, общей площадью 19, 3 кв.м., реестровый номер в реестре муниципального имущества 1130027510.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья:                          Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023.