Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-353/2024 от 08.06.2024

Дело № 5-353/2024

11RS0006-01-2024-001162-28

Постановление

г. Усинск                      08 июня 2024 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Попов Д.А.,

    с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Набиева Ф.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Набиева Ф. Ф.,

,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

Установил:

Гражданин Республики Узбекистан Набиев Ф.Ф. дд.мм.гггг. на территории г. Усинска Республики Коми осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, в помещении доставки еды и обедов «...», расположенном по адресу: ..., не имея патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту нарушения Набиевым Ф.Ф. миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, Набиев Ф.Ф. задержан дд.мм.гггг. в ..., материал об административном правонарушении дд.мм.гггг. поступил в Усинский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании Набиев Ф.Ф. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал и пояснил, что приехал в г. Усинск и стал работать поваром без патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно межправительственному соглашению между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан закреплен безвизовый порядок пересечения государственной границы.

Пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность Набиева Ф.Ф., кроме его признания, подтверждается также исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. (л.д. 2); протоколом административного задержания Набиева Ф.Ф. дд.мм.гггг. в 00:40 (л.д. 3)объяснениями Набиева Ф.Ф., согласно которым Набиев Ф.Ф. работал в должности повара, а именно занимался заготовкой суши и ролов в доставке еды и обедов ... (л.д. 15); копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 4) и миграционной карты от дд.мм.гггг.); сведениями справочных систем, согласно которым Набиев Ф.Ф. находился в РФ в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с целью визита «Частная», находится в РФ с дд.мм.гггг. с целью визита «Частная» (л.д. 6-12); справкой из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ «Усинский» о том, что Набиев Ф.Ф. с заявлением о получении разрешения на временное проживание, патента, карты о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации, вида на жительство в РФ, не обращался (л.д. 14), другими материалами дела.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина Набиева Ф.Ф. в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения Набиевым Ф.Ф. законодательства, регламентирующего порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, его имущественное и семейное положение.

В соответствии со ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Принимая во внимание, что у Набиева Ф.Ф. в г. Усинске отсутствуют регистрация и легальный источник средств к существованию, учитывая фактические обстоятельства дела, судья полагает необходимым назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, которое применить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Набиеву Ф. Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН: 1101481581, КПП: 110101001, счет 401 028 102 4537 000 0074; КБК 188 116 0118 101 9000 140; БИК: 018 7025 01, ОКТМО: 87 523 000, УИН: № наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Административное задержание Набиева Ф.Ф. прекратить.

Предупредить Набиева Ф.Ф., что в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Административное выдворение Набиева Ф. Ф. за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать Набиева Ф. Ф. в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: ....

Исполнение постановления возложить на Управление ФССП России по Республике Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                          Д.А. Попов