Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2022 от 12.01.2022

УИД 05RS0013-01-2022-000095-66 5-233/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2022 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев Мугутдин Ризванович, рассмотрев административное дело №5-233/2022 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отноше-нии Селимханова Аскера Фахрудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегис-трированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Селимханов А.Ф. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

16.12.2021 г. в 12 ч. 25 мин., он, занимался оказанием населению услуг по общественному питанию гр.ФИО3, не предъявившей информацию о QR кода, содержащего сертификат о вакцинации, чем нарушил требования п. «а» ч.1 Указа Главы РД от 17.11.2021 г. №196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфек-ции (COVID-19) на территории РД».

    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Селимханов А.Ф., указал, что вину признает, в момент проверки в помещении нахо-дилась клиентка, не предъявившая информацию о QR кода, просил строго не судить.

Суд, выслушав Салимханова А.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при Введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года No 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 и 11 названного Федерального закона санитарно эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодатель-ства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осущес-твляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для испол-нения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрез-вычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, созда-ющие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осущес-твлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии феральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На основании Указа главы Республики Дагестан от 17.11.2021 г. №196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РД», в качестве мероприятия по противодействию распространения в Республике Дагестан коронавирусной инфекции, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки разре-шено: в спортивных и физкультурно-оздоровительных центрах, плаватель-ных бассейнах, фитнес-залах, аквапарках, парикмахерских, салонах красоты, косметических, массажных и СПА-салонах, соляриях, банях, саунах, прачеч-ных, химчистках, организациях общественного питания (за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких организаций, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), организациях досуга и развлечений (в т.ч. театры, кинотеатры (кинозалы), цирки, концертные залы, музеи и иные объекты, в которых оказываются подобные услуги) оказание услуг лицам старше 18 лет при условии предъявления ими QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина; (п.п. «ж», п.4).

Вышеуказанные нормативные акты обязательны для исполнения всеми гражданами на территории Российской Федерации, в том числе индиви-дуальными предпринимателями при осуществлении торговой деятельности в общественных местах.

Вина Селимханова А.Ф. в совершении административного правонару-шения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: прото-колом об административном правонарушении от 16.12.2021г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Селимхановым А.Ф., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом ст.УУП ОМВД России по Дербентскому району.

    Протокол об административном правонарушении составлен с соблю-дением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание администра-тивного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обсто-ятельствах и какие действия были совершены Селимхановым А.Ф., и квали-фицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, прове-рены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины Селимханова А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готов-ности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины Селимханова А.Ф., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отно-шении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые, в соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ИП Селимханова А.Ф., не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении админи-стративного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер адми-нистративного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Сфера деятельности по оказанию населению услуг по общественному питанию, включена в перечень отраслей российской экономики, в наиболь-шей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате рас-спространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный поста-новлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434.

С учетом указанного, суд приходит к выводу, что ИП Селимханову А.Ф. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в в размере 1/2 части минимального размера, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель-ность без образования юридического лица.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания ИП Селимханову А.Ф. не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также осуществляемых им видов деятельности, наложение на него админи-стративного штрафа является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя.

Оснований для назначения административного наказания в виде преду-преждения суд не усматривает, поскольку допущенное индивидуальным предпринимателем Селимхановым А.Ф. нарушение, создало угрозу причи-нения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для признания совершенного Селимхановым А.Ф. правона-рушения малозначительным и освобождения от административной ответ-ственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

    Селимханова Аскера Фахрудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

    Штраф подлежит уплате в УФК по РД (МВД по Республике Дагестан) л/счет № 04031420570, р/счет 40101810600000010021, ИНН 0541018037, КПП 057201001, в отделение НБ РД, г.Махачкала, БИК 048209001, ОКТМО 82620000, КБК 18811601201010601140, УИН:18880405210050124757.

    Документы, подтверждающие добровольное исполнение судебного акта, должны поступить в суд в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

    Одновременно разъясняю, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть административному штрафу в 2-х кратном раз-мере суммы неуплаченного штрафа либо к административному аресту на срок до 15 суток.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Сурхаев