Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-366/2020 от 25.09.2020

Дело № 5-366/2020

УИД: 29RS0003-01-2020-000840-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодский районный суд Архангельской области Якимов В.Н., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации по инфраструктурному развитию, начальника отдела дорожной деятельности, связи и благоустройства администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» Фокина А. Ю.,

установил:

На основании определения начальника ОГИБДД ОМВД России по Вилегодскому району от 24 сентября 2020 года в Вилегодский районный суд Архангельской области направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации по инфраструктурному развитию, начальника отдела дорожной деятельности, связи и благоустройства администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» Фокина А. Ю. для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Вилегодскому району было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено административное расследование. 23 сентября 2020 года в отношении должностного лица – заместителя главы администрации по инфраструктурному развитию, начальника отдела дорожной деятельности, связи и благоустройства администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» Фокина А. Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем до составления протокола об административном правонарушении никакие процессуальные действия, требующие существенных временных затрат, не осуществлялись. Истребование объяснений от лица привлекаемого к административной ответственности и дополнительных сведений, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации по инфраструктурному развитию, начальника отдела дорожной деятельности, связи и благоустройства администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» Фокина А. Ю., передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Вилегодского судебного района Архангельской области.

Судья - подпись -     В.Н. Якимов

Судья     В.Н. Якимов