Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2021 ~ М-754/2021 от 24.02.2021

Дело № 2-1138/2021

УИД: 50RS0044-01-2021-001202-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриличевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеева Александра Анатольевича к Администрации городского округа Серпухов о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Пантелеев А.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 77,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 660 кв. м. с кадастровым <номер> с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка площадью 660 кв. м. с кадастровым <номер> с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>. 22 июня 2019 года истец в установленном законом порядке обратился в Администрацию городского округа Серпухов с уведомлением о планируемом строительстве. 24 июня 2019 года истцом было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В июле 2019 года истец возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом площадью 77,3 кв.м. жилой дом. 06 июля 2019 года истцом в Администрацию городского округа Серпухов было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 11 июля 2019 года истцом было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно представленных истцом данных, строительство жилого дома осуществлено с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка. Согласно техническому заключению №2с-01/2021 от 13.01.2021 года, выполненного экспертом-строителем ООО «Геоэксп» Ш, жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства». Исследуемый жилой дом расположен в границах указанного земельного участка и не затрагивает интересы других землепользователей. Жилой дом по <адрес> возведен и оборудован в соответствии с основными требованиями действующих строительно-технических, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил и пригоден для проживания. Эксплуатация указанного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведение указанного жилого дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В настоящее время истцу необходимо надлежащим образом и в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать за собой право собственности на указанный выше жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 660 кв. м. с кадастровым <номер> с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по <адрес>.

Истец Пантелеев А.А.. и его представитель по доверенности Кузнецова Л.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что ответчик возражает против требований истца, ссылаясь на то, что 24.06.2019 Истцом было получено «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес> № UV<номер>. Согласно схематического изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, указанного в п. 4 уведомления, заявителем указано расстояние от спорного объекта до границы земельного участка 3м. Однако при обращении Истца в Администрацию городского округа Серпухов по итогам завершения строительства спорного объекта о получении Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, Истец получил отказ от 11.07.2019 № 91. Основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии спорного объекта градостроительным нормам и правилам явилось то, что Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 26.07.2018 № 9/56, минимальные отступы от границ земельных участков, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий - 3м. Согласно данных, представленных Истцом строительство жилого дома осуществлено с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка. Таким образом, учитывая, что спорный объект возведен с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка, что является нарушением градостроительных норм и правил, необходимо применение ст. 222 ГК РФ и считать возведенный объект самовольной постройкой. Истец, в свою очередь, заявляя исковые требования не представил доказательств того, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку представленное техническое заключение составлено лицом, которое не предупреждалось об уголовной ответственности.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Пантелеев А.А. является собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 660 кв.м., расположенного по <адрес> (л.д. 7)

24.06.2019 Истцом было получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома № UV<номер> (л.д. 8, 47-54).

Из уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 11.07.2019 года № 91 следует, что администрация городского округа Серпухов Московской области уведомляет о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку строительство жилого дома осуществлено с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка (л.д. 9, 55-61).

Истцом в материалы дела представлены технический план здания (л.д. 10-17), техническое заключение (л.д. 18-36).

Для правильного разрешения дела по существу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ИП К

Согласно выводам экспертизы, жилой дома общей площадью 77,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» М384-ФЗ от 30.12.2009 г., Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» М123-ФЗ от 22.07.2008 г., СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23.05.-95*, СП 31-106 2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), СП 60.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.03.-85, СП 30.13330 «Внутренний водопровод и канализация зданий» Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в новой редакции), Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СП 17.13330.2011 «Кровли» Актуализированная редакция СНиП П-26-76, СП 31-101-97 (к ТСН КР-97 МО) «Проектирование и строительство кровель»; объект недвижимости - жилой дома общей площадью 77,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> <адрес>, отвечает требованиям строительных, санитарных и пожарных норм, соответствует правилам и стандартам, действующим на территории Российской Федерации; при возведении объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 77,3 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер> <адрес>, имеется отступление от требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89* по размещению жилого дома от границы смежного земельного участка на расстоянии менее 3,0 м, предусмотренного нормативами; данное отступление не является существенным, так как уменьшение санитарно-бытовой зоны с фасадной стороны земельного участка не нарушает права по пользованию смежным земельным участком, зона для обслуживания и ремонта возведенного жилого дома от 1,0 м до 1,5 м имеется; уклон скатов крыши жилого дома выполнен в торцевые стороны земельного участка истца; размещение жилого дома с уменьшением санитарно-бытовой зоны не оказывает негативного влияния, так как какие-либо постройки и сооружения вдоль границы земельного участка по фасаду, отсутствуют. В соответствии со статьей 4. Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3 от 30.12.2009 г. (с изменениями) жилое здание относится к зданиям нормального уровня ответственности. Статьей 3. п.6 данного закона устанавливается минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям с нормальным уровнем ответственности. Жилой дом общей площадью 77,3 кв.м. отвечает требованиям статьи 7. данного закона по механической безопасности, так как на момент осмотра строительные конструкции и основания жилого дома обладают прочностью и устойчивостью, что соответствует требованиям СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*, СП 70.13330.2018 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, соответственно не создают угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. При проведении осмотра какие-либо разрушения отдельных несущих строительных конструкций и их частей, разрушения всей части жилого дома, деформации строительных конструкций и основания, повреждения части жилого дома в результате деформаций, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций, не установлены. Жилой дома общей площадью 77,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленномст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиямист. 86 ГПК РФс учетом фактических обстоятельств по делу, суд полагает возможным принять результаты экспертного заключения для определения возможных вариантов раздела жилого дома и земельного участка при нем между сторонами по делу. Суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующей области экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, в том числе путем признания права.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство жилого дома осуществлено истцом на принадлежащем ему земельном участке с видом разрешенного использования, допускающего возведение жилых домов, без нарушений строительных норм и правил, без нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а имеющиеся отступления от требований СП 42.13330.2016 по размещению жилого дома от границы смежного земельного участка не является существенными.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пантелеева Александра Анатольевича удовлетворить.

Признать за Пантелеевым Александром Анатольевичем право собственности на жилой дом площадью 77,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 660 кв. м. с кадастровым <номер> с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.