Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2001/2024 ~ М-1006/2024 от 11.03.2024

УИД: 61RS0023-01-2024-001681-06

№ 2-2001/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 г.                  г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи          Колосковой О.Р.

при секретаре Семяновой Е.Н.,

с участием старшего пом. прокурора Кулинич Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты об обязании выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований прокурор г. Шахты ссылается на то, что прокуратурой г. Шахты проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты законодательства РФ при содержании муниципального жилищного фонда. Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд, находится в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты. Проверкой установлено, что в муниципальном фонде жилья города Шахты имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, которое требует проведения следующих работ в коридоре: замена входной двери, демонтаж деревянного пола, монтаж плит OSB на пол, устройство покрытий из линолеума на клее, монтаж натяжного глянцевого потолка, снятие и оклейка обоев, штукатурка, перетирка, протравка стен, демонтаж деревянного плинтуса, устройство плинтусов ПВХ, установка плинтусов ПВХ, установка раковины, электроплиты и электроводонагревателя. В комнате необходимо проведение следующих работ: демонтаж деревянного пола, монтаж плит OSB на пол, устройство покрытий из линолеума на клее, монтаж натяжного глянцевого потолка, снятие и оклейка обоев, штукатурка, перетирка, протравка стен, демонтаж деревянного плинтуса, устройство плинтусов ПВХ, замена окна, штукатурка откоса окна, замена подоконника, демонтаж и установка радиаторов (10 секций), установка межкомнатной двери. В кладовке необходимо выполнить следующие работы: снятие и оклейка обоев, демонтаж деревянного пола, побелка потолка, замена двери в кладовку, замена двери в кладовку маленькая. В туалете необходимо выполнить следующие работы: демонтаж и установка двери, демонтаж и установка унитаза, демонтаж и укладка плитки на пол, окраска стен и потолка, замена водяного счетчика, замена всей электропроводки, замена розеток, замена включателей/выключателей, замена электрического счетчика, вывоз бытового мусора.

Данное жилое помещение нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма в г. Шахты, состоит более 400 семей, в связи с чем, бездействие по приведению жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, нарушает жилищные права нуждающихся граждан города. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, до настоящего времени указанное жилое помещение не приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства и не представлено гражданам в порядке очередности.

На основании изложенного, просил суд: обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г.Шахты, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца – старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты - Гончарова Р.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что их организация не имеет своих денежных средств, основным распределителем бюджетных средств является Администрация г.Шахты. Если будет выделена денежная сумма на конкретный объект, то МКУ «Департамент городского хозяйства» составит сметы, объявит конкурс на выполнение работ и тогда только будут произведены ремонтные работы.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу требований п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ, ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 65 ЖК РФ).

Исходя из смысла постановления Правительства РФ от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» и Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем России, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в Приложении 2к названному Пособию (п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004).

Из материалов дела следует, что собственником комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование «Город Шахты».

Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд, находится в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты законодательства РФ при содержании муниципального жилищного фонда.

Согласно дефектному акту обследования свободного муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., составленному специалистами МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, вышеуказанная квартира находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена мусором.

Таким образом, проверкой установлено, что квартира нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателю.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Шахты вынесено директору МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

До настоящего времени указанное жилое помещение не приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства и не представлено гражданам в порядке очередности.

Доказательств, подтверждающих принятие мер по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты не представлено.

Бездействие указанного ответчика по приведению жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, нарушает жилищные права нуждающихся граждан города.

Согласно п. 5.1.9 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, обязанность по осуществлению управления эксплуатацией жилого и нежилого муниципальных фондов возложена на МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Таким образом, работы по ремонту должны быть осуществлены МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, исходя из целей деятельности и полномочий указанного учреждения, предусмотренных его уставом.

Поэтому требования прокурора г. Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты выполнить ремонт, то есть привести помещение в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, в жилом помещении муниципального жилого фонда г.Шахты, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.05.2024 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░