Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1863/2023 ~ М-1692/2023 от 02.11.2023

УИД 72RS0010-01-2023-002337-85

Дело № 2-1863/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области                    05 декабря 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Комлевой А.Д.,

представителя ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) Пахтусова Эдуарда Вениаминовича,

при секретаре Отрешко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Жуковой В. Н. о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исками в интересах Жуковой В.Н. к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты. Дела объединены в одно производство.

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим). Проверкой установлено, что Жукова В. Н. работает врачом-хирургом приемного отделения хирургической службы стационара ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим). При этом, в нарушение требований действующего законодательства, она не обеспечена костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног.

Непредоставление врачу-хирургу специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда ее здоровью.

Врач-хирург состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в связи с чем, находится по отношению к нему в зависимом положении и не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

Кроме того, в связи с тем, что имеют место нарушения трудовых прав работника, прокурор, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд в интересах указанного выше работника.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить врача-хирурга Жукову В. Н. халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног, в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Комлева А. Д. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала об установлении более длительного срока для исполнения указанной в иске обязанности для ответчика.

Истец Жукова В. Н. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) – Пахтусов Э.В. в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что Жукову В. Н. необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты, однако на текущий год лимит денежных средств в учреждении исчерпан, финансирование на приобретение средств индивидуальной защиты будет осуществлено в следующем году. При этом необходимо время на соблюдение всех этапов закупки для государственных нужд в соответствии с законодательством. На подготовку документов, запрос коммерческих предложений, формирование заявок на закупки, проверку конкурсной документации и прочие процедуры необходимо время, в указанный в иске срок все процедуры провести невозможно. Ориентировочно выполнение всех мероприятий возможно в течение первого квартала 2024 года.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 01.08.2007 Быковец В. Н. (Жукова) согласно свидетельства о заключении брака 1-ФР № 654582, выданного14.08.2009 года Ишимским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Тюменской области; свидетельства о перемене имени 1-ФР № 521741, выданного 05.10.2021 года Комитетом ЗАГС администрации города Ишима) состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), в должности врача-хирурга консультативно-диагностического отделения, что подтверждается копией трудового договора №316 01.08.2007 г. /л.д. 16/, копией дополнительного соглашения № 30.10.2015/21 к трудовому договору № 316 от 01.08.2007 г. /л.д. 17-21/, копией дополнительного соглашения № 25.02.2019/10 к трудовому договору № 316 от 01.08.2007 г. /л.д. 22-23/, копией приказа о переводе в приемное отделение, хирургическую службу стационара № 144/лс-03 от 25.02.2019 года /л.д. 15/.

Согласно карте № 93 специальной оценки условий труда работодателем произведена оценка условий труда по должности врача-хирурга хирургической службы стационара – Приемное отделение, определен класс условий труда с учетом вредных (опасных) факторов – биологического, параметров световой среды /л.д. 25/.

При этом в личной карточке работника Жуковой В. Н. работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику, в том числе - одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год, которые ей, согласно той же карточке, не выданы /л.д. 24/.

Согласно положениям ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно пунктов 13, 14, 18 указанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены в том числе Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Указанные Единые типовые нормы не содержат должности врача-хирурга, однако в них имеются должности врача-терапевта, врачей иных специальностей, а также медицинских сестер иных отделений, в том числе здравпункта, приемного отделения, процедурной, по которым предусмотрена выдача СИЗ, в том числе одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год.

Учитывая, что работодателем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства определена потребность выдачи работнику Жуковой В. Н. средств индивидуальной защиты - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений, обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, то есть определена норма и объем выдачи указанных средств защиты, но обязанность по обеспечению работников указанными средствами защиты не выполнена, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить работника указанными средствами индивидуальной защиты подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о государственных закупках, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее 01 апреля 2023 года, учитывая отсутствие возражений прокурора в данной части, отказав в установлении месячного срока для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интерсах Жуковой В. Н. к ГБУЗ ТО «Облстная больница №4» (г.Ишим) удовлетрить частично.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН 7217003482) обязанность обеспечить работника Жукову В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 7121 633607) халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н не позднее 01 апреля 2024 года. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий:     /подпись/                 М.А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -1863/2023 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

    Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области                        М. А. Клюка