Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2022 от 22.03.2022

№12-116/2022

УИД 03RS0001-01-2022-001021-11

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2022 года      г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агидель-Жилсервис» на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агидель-Жилсервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 52 мин на момент проверки установлено, что ООО «Агидель-Жилсервис», являясь юридическим лицом, допустило нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территории муниципальных образований, а именно факта ненадлежащего содержания и очистке десятиметровой зоны от места расположения бункера накопителя от бытового и крупногабаритного мусора, находящегося по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, тем самым не исполнило п.8 ст.22, п.1 ст.5 Правил благоустройства территории ГО <адрес> РБ» № от 23.06.2020г.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Агидель-Жилсервис» Ишмаев И.Н. обратился с жалобой, указав, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя Общества без надлежащего извещения последнего. Кроме того, факт совершения Обществом вменяемого правонарушения не подтвержден и не доказан. Заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Агидель-Жилсервис», представитель административной комиссии администрации <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Агидель-Жилсервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ за ненадлежащее содержание и очистку десятиметровой зоны от места расположения бункера накопителя от бытового и крупногабаритного мусора, находящегося по адресу: <адрес>, ул.<адрес> не исполнение п.8 ст.22, п.1 ст.5 Правил благоустройства территории ГО <адрес> РБ, утв. Решением Совета ГО <адрес> № от 23.06.2020г.

Согласно п.1 ст.5 указанных Правил, Балансодержатели, собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, строений, сооружений, земельных участков осуществляют мероприятия по содержанию и развитию благоустройства в границах прилегающей территории, определенной в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.8 ст.22 указанных Правил, Контейнерные площадки и места установки бункеров должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке в радиусе 10 метров в каждую сторону независимо от вида мусора организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом или данной территорией.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих вину ООО «Агидель-Жилсервис» в совершении вменяемого правонарушения.

Представленное фото таковым доказательством являться не может, поскольку не позволяет установить ни место совершения правонарушения, ни субъекта правонарушения.

Акт об обнаружении недостатков составлен в отсутствие представителя Общества.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, не представляется возможным установить обстоятельства совершения административного правонарушения и вину ООО «Агидель-Жилсервис» в совершении вмененного административного правонарушения, доказательства с достоверностью свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Агидель-Жилсервис» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Возможность направления дела на новое рассмотрение отсутствует в связи с истечением срока привлечения Общества к административной ответственности.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агидель-Жилсервис» к административной ответственности по ч.1ст.6.3 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                         Зубаирова С.С.