Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-103/2023 от 21.02.2023

Дело № 21-103/2023

Судья: Филиппова Н.И.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

7 марта 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Веремчук Оксаны Александровны на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 24 марта 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Веремчук Оксаны Александровны,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № от 24 марта 2022 года Веремчук О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2023 года постановление от 24 марта 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Веремчук О.А. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указывает, что исполнила возложенную на нее обязанность по извещению органа ГИБДД о смене адреса места проживания при смене водительского удостоверения; полагает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о факте привлечения к административной ответственности по актуальному адресу регистрации в установленные сроки, постановление по делу об административном правонарушении направлено по адресу, отличному от адреса регистрации Веремчук О.А., что является нарушением процессуальных норм, влечет безусловную отмену постановления.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Веремчук О.А., защитника Николаевой С.Б., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктами 4.2.2, 4.6, 4.8 постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем. Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте). Размер платы за пользование парковками (парковочными местами) устанавливается правовым актом администрации города Чебоксары.

Согласно п. 4.15 Положения до заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на государственных языках Чувашской Республики. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место).

В силу пунктов 5.1 и 5.3 постановления администрации от 1 июля 2014 года № 2240 оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат (при установке специального оборудования); путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; с помощью мобильного приложения; с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Парковочное пространство города Чебоксары». Оплата производится за пользование платной парковкой (парковочным местом) более пятнадцати минут, если иное не предусмотрено перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.

Согласно пункту 5.2 Постановления администрации от 1 июля 2014 года № 2240, в случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор, оплата за размещение транспортного средства на парковке всеми способами, указанными в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения технических причин.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии с приложением к постановлению администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» парковка, расположенная по ул. К. Воробьева, д. 20, является зоной платной парковки круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Основанием для привлечения Веремчук О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, 13 марта 2022 года в период времени с 16 час. 27 мин. до 16 час. 48 мин. собственник транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находясь на платной городской парковке по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Воробьевых, д. 20, не произвела оплату за размещение указанного транспортного средства, чем нарушила пункт 4.6 Положения.

Согласно постановлению административной комиссии от 24 марта 2022 года указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме «Страж» (аппаратно-программный комплекс «Страж), идентификатор С20-59, свидетельство о поверке действительно до 17 марта 2023 года (л.д. 12).

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, Веремчук О.А. привлечена к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Действия Веремчук О.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Доводам жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела административной комиссией судьей районного суда дана мотивированная юридическая оценка.

Несогласие Веремчук О.А. с данной оценкой и толкованием судьей норм Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства связи, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что рассмотрении дела об административном правонарушении без извещения Веремчук О.А., соответствует требованиям законодательства.

Ссылка в жалобе на направление административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении по адресу, отличному от адреса регистрации Веремчук О.А., не опровергает факта совершения административного правонарушения и не может повлечь за собой отмену принятого постановления и решения.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления административного органа от 24 марта 2022 года направлена Веремчук О.А. заказным письмом по адресу, значащемуся в сведениях, представленных ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары (<адрес>).

Соответствующее письмо адресатом не получено, 6 апреля 2022 года возвращено отправителю по истечении срока хранения, 7 апреля 2022 года передано на временное хранение (л.д. 17).

Согласно материалам дела Веремчук О.А. с 28 декабря 2020 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При этом, несмотря на направление постановления по иному адресу физическое лицо реализовало свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке, пользовалось всеми процессуальными правами, предоставленными КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Веремчук О.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа и судебного решения.

Административное наказание назначено Веремчук О.А. пределах, установленных санкцией части 1 статьи 10.5 Закона «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № от 24 марта 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Веремчук Оксаны Александровны оставить без изменения, жалобу Веремчук О.А. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова