Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8287/2022 от 20.12.2022

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года г. ФИО2

ФИО9 суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 городского округа к ФИО3 о признании самовольной постройкой, обязании привести объекты капитального строительства в соответствие с проектной документацией, ввести объекты в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности,

по встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 городского округа о признании права собственности на самовольные строения,-

Установил:

ФИО2 городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> – самовольной постройкой;

обязании привести объекты капитального строительства расположенные на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес> – в соответствие с установленными требованиями законодательства путем получения исходно-разрешительной и проектной документации, ввести объекты в эксплуатацию и зарегистрировать права на них в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что в ФИО2 городского округа <адрес> поступило уведомление ФИО11 <адрес> от <дата> <номер> о выявлении самовольной постройки, протокол осмотра объекта капитального строительства от <дата>. Согласно представленным документам, на земельном участке с кадастровым номером <номер> ведутся работы по строительству нежилых зданий: <номер>-ое здание - установлены несущие металлоконструкции, монолитный бетонный цоколь; <номер>-ое здание -установлены несущие конструкции, выполнена облицовка стен профилированным листом, покрытие кровли из профилированного листа, выполнено заполнение оконных проемов, установлены распашные ворота. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 городского округа <адрес>, утвержденным постановлением ФИО2 городского округа от <дата> <номер> (в ред. от <дата> <номер>) (далее - «Правила»), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне <номер> зона сельскохозяйственного производства. По сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер> не выдавалось. Таким образом, собственник допустил строительство объектов капитального строительства с нарушением норм законодательства о градостроительной деятельности в части отсутствия разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке. В связи с чем, ФИО4 вынуждена обратиться в суд с иском.

ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением, которым просит признать право собственности на самовольные строения нежилые здания: здание манежа площадью <номер> кв.м., здание конюшни площадью <номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир6 церкви <адрес>. Участок находится примерно в <номер> м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указала, что является собственником земельного участка, на котором расположены спорные строения, ею предпринимались попытки для получения разрешения на строительство, однако ФИО12 ФИО13 <адрес> было отказано, поскольку не представлена проектная документация.

Представитель ФИО2 городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена представитель по доверенности ФИО6 в удовлетворении исковых требований ФИО2 городского округа просили отказать, поддержала встречное исковое заявление, просила иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).    

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в ФИО2 городского округа <адрес> поступило уведомление ФИО14 <адрес> от <дата> <номер> о выявлении самовольной постройки, протокол осмотра объекта капитального строительства от <дата>.

Согласно представленным документам, на земельном участке с кадастровым номером <номер> ведутся работы по строительству нежилых зданий<номер>-ое здание - установлены несущие металлоконструкции, монолитный бетонный цоколь; <номер>-ое здание -установлены несущие конструкции, выполнена облицовка стен профилированным листом, покрытие кровли из профилированного листа, выполнено заполнение оконных проемов, установлены распашные ворота.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>. площадью <номер> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — животноводство.

Правообладателем является ФИО3, на основании государственной регистрации от <дата>.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 городского округа <адрес>, утвержденным постановлением ФИО2 городского округа от <дата> <номер> (в ред. от <дата> <номер>) (далее - «Правила»), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне СХ-<номер> - зона сельскохозяйственного производства.

По сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер> не выдавалось.

Между тем ответчиком ФИО3 в материалы дела представлен отказ ФИО15 <адрес> о выдаче разрешения на строительство, техническое описание нежилых строений и проектная документация на объекты капитального строительства «манеж» и «конюшня», что свидетельствует о принятии ФИО3 мер для легализации самовольных строений.

Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7, впоследствии назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из представленного экспертного заключения в ходе исследования экспертом зафиксированы возведённые без разрешения на строительство, не принятые в эксплуатацию здания (самовольные строения), с количестве двух строений, которые предназначены для организации конно-спортивного комплекса – здание манежа общей площадью -<номер> кв.м., и здание конюшни общей площадью – <номер> кв.м..

Указанные нежилые здания соответствуют строительным, санитарным, противопожарным и иным градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют виду и целям разрешенного использования земельного участка.

Возведенные объекты являются объектами капитального строительства, возведены в полной мере в соответствии с представленной в материалы дела проектной документацией и являются объектами завершенного строительства. Имеется возможность их полной эксплуатации в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. Степень готовности здания «манежа» равна <номер>%, здания «конюшня» <номер>%.

Представленное заключение, отвечает всем предъявляемым требованиям к подобного рода экспертизам. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертами, обладающим специальными познаниями, имеющими специальное образование. Экспертиза содержит описание проведенного исследования, нормы законодательства, использованные экспертами, в заключении даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства ответчиком представлена проектная документация, степень готовности зданий позволяет их использовать по назначению.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие у гражданина разрешения на строительство, не является основанием для отказа в исковых требованиях о признании его права собственности на самовольную постройку.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что не угрожает ли самовольно возведенная постройка жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права третьих лиц, предпринимались ли попытки ее легализации, и лишь при установлении перечисленных обстоятельств возможно удовлетворять требования о признании на нее право собственности.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому человеку, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что земельный участок принадлежит ФИО3 на законных основаниях, ею произведено строительство объектов недвижимости, расположенных на принадлежащем ей земельном участке, что возведенные нежилые здания «манеж» и «конюшня» не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют проектной документации, представленной в материалы дела; соответствуют виду и назначению земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО3.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 городского округа удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования ФИО2 городского округа <адрес> (ИНН<номер>, ОГРН: <номер>) к ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт: <номер> <номер> дата выдачи <дата>) о признании объекта капитального строительства общей площадью -<номер> кв.м., и общей площадью – <номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес> – самовольной постройкой;

возложении на ФИО3 обязанности привести объект капитального строительства общей площадью <номер> кв.м., и общей площадью – <номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес> – в соответствие с установленными требованиями законодательства путем получения исходно-разрешительной документации, ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать права на него в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, - оставить без удовлетворения.

        Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО2 городского округа – удовлетворить.

        Признать за ФИО3 право собственности на нежилые здания:

здание манежа площадью <номер> кв.м.,

здание конюшни площадью <номер>.м.,

расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир6 церкви <адрес>. Участок находится примерно в <номер> м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в записи ЕГРН и постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в ФИО16 суд через ФИО17 суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО18

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>