Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2024 (2-4034/2023;) ~ М-3372/2023 от 18.10.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

30 января 2024 года                                                                                                      <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ужахова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии, производстве выплаты пенсии со дня смерти кормильца и взыскании расходов на оплату услуг представителя,

,У С Т А Н О В И Л:

Ужахов И.В. обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика назначить ему пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии и произвести ее выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня смерти по ДД.ММ.ГГГГ год, также ходатайствует об обращении решения суда к немедленному исполнению, так как он является студентом, и пенсия по случаю потери кормильца для него является основным источником существования после смерти кормильца.

В обоснование заявленных требований указано, что он обратился в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ году, представив необходимые документы для установления пенсии, справка из жилищных органов, свидетельство о смерти, справка образовательного учреждения, свидетельство о рождении и другие.

Однако, в назначении указанной пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, ссылаясь о причине нарушения срока предоставления недостающих документов, установленных ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отсутствие справки из учебного заведения.

Считает отказ ответчика незаконным, не соответствующим положениям действующего законодательства и нарушающим его права.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Экажев М.Р. дополнил исковые требования, просил суд признать решение об отказе Ужахову И.В. в установлении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчиков назначить Ужахову И.В. пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии и произвести ее выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня смерти по ДД.ММ.ГГГГ год, взыскать в пользу Ужахова И.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей и обратить решение суда к немедленному исполнению, так как он является студентом, и пенсия по случаю потери кормильца для него является основным источником существования после смерти кормильца.

Исследовав письменные материалы дела, изучив пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на социальные пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 указанного закона, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1), нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (ч. 2). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3). Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 4.1). Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 4.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ужахов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном Ужахова В.С., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-РГ №.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано в связи с нарушением срока предоставления недостающих документов, установленных ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отсутствие справки из учебного заведения.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении того срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Согласно п. 3 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо читается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, определены документы, необходимые для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно настоящему перечню для установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие документы, а именно: документ о смерти кормильца; подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (п.п. «б» п.10 Перечня); подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (п.п. «в» п.10 Перечня); о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (п.п. «а» п.11 Перечня); об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, неположенных за пределами территории Российской Федерации (п.п. «в» п.11 Перечня).

При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальным органом пенсионного органа выдано уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом пенсионного фонда и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (п.п. «г» п.15 Приказ Минтруда России от 05.08.2021г. №н).

Между тем, как следует из указанного уведомления ГУ-ОПФР по <адрес> к заявлению Ужахова И.В. с регистрационным номером № приложены, справка с жилищного органа, свидетельство о смерти (копия), справка образовательного учреждения и свидетельство о рождении (копия).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ужахов И.В., ДД.ММ.ГГГГ поступил в «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» и в настоящее время является студентом 3 курса 31 группы лечебного факультета, очной формы обучения. Планируемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец приложил к заявлению все необходимые документы, в том числе и справку с образовательного учреждения, о чем свидетельствует уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, выданное ГУ-ОПФР по РИ.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку истец обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, которое последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти Ужахова В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена Ужахову И.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе подготовки дела к судебному разбирательству осуществляла представитель Экажев М.Р. на основании доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 50 000 рублей последнему подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений, в их совокупности и взаимосвязи с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основываясь на материалах настоящего гражданского дела, не представляющего особой правовой и фактической сложности, объем проделанной представителем истца работы, частичное удовлетворение заявленных требований, суд полагает необходимым снизить взыскиваемые с ответчика расходы на оплату услуг представителя до 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку Ужахов И.В. является студентом, и пенсия по случаю потери кормильца для него является основным источником существования после смерти кормильца.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования являются законными и обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 212 ГПК РФ,

            Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ужахова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии, производстве выплаты пенсии со дня смерти кормильца и взыскании расходов на оплату услуг представителя, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца Ужахову И. В., незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Ужахову И. В. страховую пенсию по случаю потери кормильца, и доплату к пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату пенсии по потере кормильца Ужахову И. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Ужахова И. В. в равных долях расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, а именно по 10 000 (десять тысяч) рублей с каждого из ответчиков.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в части возложения обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии, производстве выплаты пенсии со дня смерти кормильца обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

     В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

          Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                     Т.А. Белхароев