Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2470/2022 от 19.04.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    20 мая 2022 года                                                                                  <адрес>

    Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего - судьи Ужахова А.С.,

        рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

Постановлением заместителя прокурора <адрес> Республики ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части соблюдения сроков выплаты заработной платы. В ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУП «ИнгушрегионВодоканал», расположенным по адресу: <адрес> нарушение требований статей 22 и 136 ТК РФ 383 работникам данного предприятия не выдана заработная плата, за первую половину марта месяца 2022 года. Так заработная плата за первую половину марта 2022 383 работникам предприятия не начислена вовсе, а заработная плата за весь март месяц 2022 года в размере 7 миллионов 980 тысяч руб. начислена один раз в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Директором ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что он ранее ДД.ММ.ГГГГ в связи с аналогичным правонарушением был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не приняты меры, направленные на недопущение задолженности по зарплате перед работниками предприятия.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против доводов постановления. Указал на то, что имелись объективные причины невыплаты заработной платы, в связи с отсутствием денежных средств, все выплаты будут произведены.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 21-22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьями 129, 130, 136 и 142 Трудового РФ предусмотрены понятие заработной платы, основные государственные гарантии по оплате труда работников, сроки выплаты заработной платы и ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. При этом в соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Совершение и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 данного административного правонарушения также подтверждается обстоятельствами, изложенными в постановлении заместителя прокурора <адрес> РИ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 дела об административном правонарушении по части 7 ст. 5.27 КоАП РФ; письменными объяснениями бухгалтера-кассира ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО5 – расчетного бухгалтера ГУП «ИнгушрегионВодоканал»; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, как невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При назначении наказания в соответствии с положениями части 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, суд учитывает личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права граждан, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, наличие малолетних детей, которые являются инвалидами, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность суд приходит к выводу о возможности назначения и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по своевременной выплате работникам заработной платы.

Поскольку данное правонарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу: УФК по РИ (прокуратура Республики Ингушетия л/с 04141155830), ИНН 0602001153, КПП 060601001, Банк получателя – Отделение-НБ <адрес> //УФК по <адрес>, БИК ТОФК 012618001, номер казнач.сч. 03№, номер кор/сч. 40№, КБК 415 1 1601051 01 9000 140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Сунженский районный суд.

Судья Ужахов А.С., КОПИЯ верна.

Судья Сунженского

районного суда РИ                                                   А.С. Ужахов