Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7593/2019 от 04.06.2019

Судья: Бабкин С.В.                                                                    гр. дело № 33-7593/2019

                                                              (номер дела суда первой инстанции 2-817/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     г. Самара                                                                                                  2 июля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Никоновой О.И., Черкуновой Л.В.

при секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Сергиенко В.Н. и представителя Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани на решение Сызранского городского суда Самарской области от 27 марта 2019 года, которым постановлено:

Исковое заявление Сергиенко В.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ начальника Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани № 812 от 14.11.2018 г. в части невыплаты Сергиенко В.Н. премии по итогам работы за октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания.

Признать незаконным и отменить приказ начальника Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани № 831 от 19.11.2018 г. в части невыплаты Сергиенко В.Н. выплаты стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за период с июля 2018 года по октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сергиенко В.Н. отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Сергиенко В.Н., представителей Филиала ВУНЦ ВВС Военно-воздушная академия им. Проф. Жуковского Н.Е. и Гагарина Ю.А. Минобороны РФ в г. Сызрани – Кахтаевой А.А. и Гавриловой Е.В., поддержавших доводы своих жалоб и возражавших относительно доводов встречных жалоб судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Сергиенко В.Н. обратился в суд с иском к Филиалу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (Филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) о признании незаконными и отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и лишении премии.

В обоснование требований указано, что в соответствии с трудовым договором от 01.04.2016 г. Сергиенко В.Н. работает в должности начальника комплекса (тренажеров, учебный) 6 кафедры аэродинамики и динамики полёта в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрани.

Приказом начальника филиала от 25.06.2018г. Сергиенко В.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Сергиенко В.Н. считает, что наказание применено незаконно и безосновательно, поскольку он не нарушал правил внутреннего трудового распорядка. С 31.05.2018 г. по 19.06.2018 г. Сергиенко В.Н. находился на обследовании и лечении у врача терапевта, что подтверждается медицинской справкой. Основанием применения дисциплинарного взыскания в приказе указаны материалы разбирательства, распоряжение ВрИО начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрани. Однако, разбирательство не проводилось, с распоряжением Сергиенко В.Н. не ознакомлен.

Сергиенко В.Н. не оспаривал ранее приказ, поскольку приказ не повлёк для него никаких последствий, его материальные права не были нарушены.

Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 14.11.2018 г. Сергиенко В.Н. лишен премии за октябрь 2018 года в связи с наличием неснятого взыскания. Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 19.11.2018 г. Сергиенко В.Н. лишен выплаты стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за июнь-октябрь 2018 года в связи с не снятым взысканием. Сергиенко В.Н. считает приказы незаконными и вызванными дискриминацией в отношении него, поскольку премии и выплат был лишен только он один. Работодатель злоупотребил правом и лишил его премии и выплаты спустя три месяца после применения 25.06.2018 г. дисциплинарного взыскания в виде замечания за однократное нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

По мнению Сергиенко В.Н., приказы не основаны на законе, не соответствуют нормам коллективного договора, поэтому он просил суд признать незаконными и отменить приказы начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 25.06.2018 г. о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка; от 14.11.2018 г. о лишении его премии за октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания; от 19.11.2018 г. о лишении его выплаты стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за июнь-октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания.

В ходе рассмотрения дела Сергиенко В.Н. заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с иском об обжаловании приказа начальника филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Сызрани от 25.06.2018 г. о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, поскольку с данным приказом он был ознакомлен 30.07.2018 г., но с основаниями вынесения приказа он ознакомлен не был, полагал, что правовых последствий для него не имеется. О нарушении своего права он узнал только при ознакомлении с приказом от 14.11.2018 г., полагает, что в силу ч. 3 ст. 390 ТК РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен.

Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просят проверить Сергиенко В.Н. и представители Филиала ВУНЦ ВВС Военно-воздушная академия им. Проф. Жуковского Н.Е. и Гагарина Ю.А. Минобороны РФ в г. Сызрани.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.

Установлено, что с 01.04.2016 г. Сергиенко В.Н. работает в ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани в должности начальника комплекса (тренажеров, учебного) 6 кафедры аэродинамики и динамики полета, в соответствии с приказом начальника филиала № 57от 01.04.2016 г. и трудовым договором (контрактом) № 56/04-16.

Согласно п. 7.2 трудового договора от 01.04.2016 г. работник обязан выполнять Правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину. Разделом 5 Правил трудового распорядка гражданского персонала (Приложение № 19 к коллективному договору на 2017-2020 г.г., утвержденного начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани, и согласованного председателем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 01.12.2017 г.) рабочее время службы филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани определено с 8.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 13.00 до 14.00 ч.

Установлено, что 01.06.2018 г. в 12.55 ч. начальник комплекса Сергиенко В.Н. отсутствовал на рабочем месте. Установлено также, что Сергиенко В.Н. примерно в это время был в отделе кадров, однако на свое рабочее место не вернулся, что подтверждено пояснениями работников Д., Б., Т., С., фотографиями с камер видеонаблюдения.

На основании распоряжения ВрИО начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани полковника С.С. от 04.06.2018 г. в период с 04.06.2018 г. по 25.06.2018 г. преподавателем 1 кафедры тактики и ОВД, майором В.О. проведена проверка по факту отсутствия начальника комплекса (тренажеров, учебного) Сергиенко В.Н. на рабочем месте 01.06.2018 г. в период с 12 час. 45 мин. до 13 час. 00 мин.

Установлено, что в ходе проверки, 04.06.2018 г. начальник 6 кафедры аэродинамики и динамики полета филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани полковник Д. в присутствии М., П. предложил Сергиенко В.Н. представить до 06.06.2018 г. письменное объяснение по факту его нахождения за пределами служебной территории филиала 01.06.2018 г. в период с 12.45-13.00 ч. Факт отказа Сергиенко В.Н. от дачи письменного объяснения подтверждается соответствующим актом от 04.06.2018 г. До 25.06.2018г. Сергиенко В.Н. письменные объяснения не предоставил, о чем также имеется соответствующий акт, что не отрицалось Сергиенко В.Н. в ходе судебного разбирательства.

В ходе проверки был установлен факт нарушения Сергиенко В.Н. правил внутреннего трудового распорядка филиала, утвержденного начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 01.12.2017 г., выразившийся в незаконном отсутствии Сергиенко В.Н. 1.06.2018г. в период с 12.45 до 13.00 час. на рабочем месте, в связи с чем приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани № 114 от 25.06.2018 г. Сергиенко В.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него в соответствии со ст. 21 ТК РФ трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении Сергиенко В.Н. правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работода-теля о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Установлено, что Сергиенко В.Н. был ознакомлен с приказом 30.07.2018 г., что не отрицалось им в судебном заседании. Установлено также, что Сергиенко В.Н. отказался от подписи об ознакомлении с приказом. Факт отказа от ознакомления Сергиенко В.Н. с приказом № 114 от 25.06.2018 г. подтверждается актом от 30.07.2018 г. Выписка из приказа № 114 от 25.06.2018 г. получена Сергиенко В.Н. 02.08.2018 г. на основании его заявления от 31.07.2018 г.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, проанализировав имеющиеся доказательства, пришёл к обоснованному выводу о соблюдении работодателям порядка привлечения Сергиенко В.Н. к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Установлено, что 30.06.3018 г. Сергиенко В.Н. ознакомлен с приказом от 25.06.2018 г. о привлечении его к дисциплинарной ответственности, однако в суд с настоящим иском обратился лишь 14 февраля 2019 г., по истечении установленного статьей 392 ТК РФ трехмесячного срока.

Поскольку представителем ответчика заявлено о применении срока давности при разрешении настоящего спора, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении этой части исковых требований Сергиенко В.Н. в связи с пропуском срока для обращения в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора.

Судебная коллегия также полагает, что суд обоснованно не принял во внимание доводы истца об уважительности причин пропуска срока, установлённого статьей 392 ТК РФ. Доводы Сергиенко В.Н. об опасениях негативных последствий в связи с обращением в суд, а также доводы о том, что о нарушении своего права он узнал при ознакомлении с приказом от 14.11.2018 г. о лишении премии, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд за защитой своего права, поскольку указанные Сергиенко В.Н. обстоятельства не являлись препятствием для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанция правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Сергиенко В.Н. об оспаривании приказа об объявлении ему замечания.

Доводы апелляционной жалобы Сергиенко В.Н. не опровергают выводов суда первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене этой части судебного решения.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что признавая недействительными приказы начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 14.11.2018 г. о лишении Сергиенко В.Н. премии за октябрь 2018 года и от 19.11.2018 г. о лишении Сергиенко В.Н. выплат стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за июнь-октябрь 2018 года в связи с наличием не снятого взыскания, суд первой инстанции неверно применил нормы материального права.

Статьей 129 ТК РФ определено понятие заработной платы (оплаты труда работника), согласно которому заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 191 ТК РФ - благодарность, премия, награждение ценным подарком, почетной грамотой и т.п. является видами поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Из материалов дела видно, что между гражданским персоналом и командованием филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» заключен Коллективный договор, являющийся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в филиале на период с 1 декабря 2017 г. по 30 ноября 2020г.

Согласно п. 14 Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани (Приложение № 13 к коллективному договору) в систему материального стимулирования входят, в том числе, премия по результатам работы (ежемесячно) – за счет фонда материального стимулирования (п. а), стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы, устанавливающая на определенный период за счет экономии фонда оплаты труда (п. в).

Согласно п. 15 Положения, вне системы материального стимулирования могут производиться выплаты дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".

Не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие в расчетном периоде неснятое дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей (п. 15 Положения).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие указанным лицам (далее по тексту Порядок).

Из положений данного Порядка усматривается, что конкретные размеры материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с п. 4 Порядка, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Судом установлено, что 14.11.2018 г. начальник филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" и в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 21 октября 2018 г. издал приказ № 812 о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани по итогам работы за октябрь 2018 г. Пунктом 2 указанного приказа постановлено не выплачивать Сергиенко В.Н. премию за октябрь 2018 года за наличие неснятого взыскания.

Приказом № 831 от 19.11.2018 г. начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани о стимулирующей выплате гражданскому персоналу филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани гражданскому персоналу произведена выплата стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за июнь-октябрь 2018 г. Пунктом 2 приказа постановлено не выплачивать Сергиенко В.Н. выплату стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за июнь-октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания.

Суд первой инстанции, признавая незаконными приказы от 14.11.2018 г. и 19.11.2018 г. пришел к выводу, что Сергиенко В.Н. необоснованно был лишен премии за октябрь 2018 года и выплаты стимулирующего характера за июнь-октябрь 2018 года соответственно, поскольку к дисциплинарному взысканию Сергиенко В.Н. был привлечен в июне 2018 года. При этом, суд указал, что только за июнь 2018 года Сергиенко В.Н. мог быть лишен выплат материального стимулирования.

Между тем, судебная коллегия считает ошибочным такие выводы суда первой инстанции, поскольку, Коллективным договором установлено право работодателя не представлять к дополнительному материальному стимулированию лиц гражданского персонала имеющих неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

При этом, в соответствии со статьей 194 ТК РФ работник считается подвергнутым дисциплинарному взысканию в течение года со дня применения, если работодатель не снимет указанное взыскание. По истечении года работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Таким образом, поскольку в течение года работник считается имеющим дисциплинарное взыскание, то работодатель, в соответствии с условиями Коллективного договора вправе не представлять работника к дополнительному материальному стимулированию и стимулирующей выплате из фонда экономии заработной платы в период, когда с работника не снято дисциплинарное взыскание.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неверно применены указанные выше нормы материального права, а также положения Коллективного договора.

В связи с изложенным выше, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Сергиенко В.Н. Решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Сергиенко В.Н. о признании незаконными приказа начальника Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани № 812 от 14.11.2018 г. в части невыплаты Сергиенко Виктору Николаевичу премии по итогам работы за октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания; и приказа начальника Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани № 831 от 19.11.2018 г. в части невыплаты Сергиенко В.Н. выплаты стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за период с июля 2018 года по октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 27 марта 2019 года отменить.

Постановить новое решение. Отказать в удовлетворении исковых требований Сергиенко В.Н. о признании незаконными приказа начальника Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани № 812 от 14.11.2018 г. в части невыплаты Сергиенко В.Н. премии по итогам работы за октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания; и приказа начальника Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани № 831 от 19.11.2018 г. в части невыплаты Сергиенко В.Н. выплаты стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы за сложность, напряженность и высокие результаты работы за июнь - октябрь 2018 года за наличие не снятого взыскания.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергиенко В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи