Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2022 (2-2127/2021;) ~ М-1617/2021 от 30.12.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «31»января 2022 года                        г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи КачанС.В.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора Налабординой А.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю АбушовуВасифЮсифОглыо возложении обязанности;

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю АбушовВ.Ю. о возложении обязанности предоставить органам службы занятости г. Большой Камень информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей. В обоснование требований указал, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем и работодателем на территории муниципального образования, не исполняет установленную ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» обязанность по предоставлению органам службы занятости населения ежемесячно информации о наличии свободных мест и вакантных должностей, что препятствует данному государственному органу владеть полной информацией о наличии либо отсутствии вакантных должностей, заработной плате и условиях труда, приводит к невозможности надлежащего исполнения служебной функции, возложенной федеральным законодательством. Просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Абушова В.Ю., выразившееся в непредоставлении в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей; обязать индивидуального предпринимателя Абушова В.Ю. предоставить в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник Большекаменского межрайонного прокурора Налабордина А.В. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

        Выслушавпредставителя межрайонногопрокурора, исследовавматериалы дела, суд приходит к следующему.

        Большекаменской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры России от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории городского округа Большой Камень и Шкотовского муниципального района Приморского края, использующими в 2020-2021 г.г. труд наемных работников, в нарушение требований федерального закона не предоставляется государственным органам службы занятости населения информация о наличии свободных мест и вакантных должностей.

Индивидуальный предприниматель Абушов В.Ю. зарегистрирован и осуществляет предпринимательскую деятельность при этом не предоставляет указанные сведения в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.2991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей.

В целях реализации статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» распоряжением министерства труда и социальной политики Приморского края от 01 октября 2020года № 26/07-5 84р утвержден Порядок представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения Приморского края.

Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края.

Информация представляется работодателями или их уполномоченными представителями в центр занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя (п. 1.3 названного Порядка).

Информацию работодатели или их уполномоченные представители могут предоставить лично при посещении центра занятости населения, направить по почте, по электронной почте в виде электронных документов, или разместить в подсистеме "Общероссийская база вакансий" информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (п. 2.1 Порядка).

Информацию работодатели или их уполномоченные представители представляют ежемесячно не позднее 28 числа текущего месяца, согласно приложению № 1 настоящего Порядка (н. 3.1), которым установлена форма, предусматривающая предоставление сведений о наличии(отсутствии) рабочих мест.

В случае появления новых свободных рабочих мест и вакантных должностей после установленного срока представления информации, работодатели или их уполномоченные представители представляют информацию в трехдневный срок в порядке, установленном пунктом 2.1.

В случае закрытия свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их уполномоченные представители в течение одного рабочего дня со дня их закрытия обязаны предоставить соответствующую информацию в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В нарушение ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" индивидуальным предпринимателем М.В. Ким установленная обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «ПЦЗН» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей не исполняется.

Бездействие индивидуального предпринимателя в части непредставления указанных сведений в органы государственной службы занятости в г. Большой Камень нарушает права неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения.

Предоставление информации в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест способствует анализу ситуации на рынке труда, а отсутствие указанных сведений препятствует данному государственному органу владеть полной информацией о наличии вакантных должностей, заработной плате и условиях труда, приводит к невозможности надлежащего исполнения служебной функции, возложенной федеральным законодательством. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, в силу закона обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных мест, возложена на всех работодателей без исключения. При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест (должностей), работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

С учётом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя АбушоваВасифЮсифОглы (ИНН 250303501638), выразившееся в непредоставлении в отделение Краевого государственного казенного учреждения «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Обязать индивидуального предпринимателя АбушоваВасифЮсиф Оглы предоставить в отделение Краевого государственного казенного учреждения «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02.02.2022, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                        С.В. Качан