Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4320/2023 ~ М-3529/2023 от 03.07.2023

                 Дело № 2-4320/2023

        55RS0001-01-2023-003763-07

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи          Вихман Е.В.,

помощника судьи Гребенниковой Е.И.,

секретаря Журавлевой В.Е.,

рассмотрев 10 октября 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Кировского административного округа <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

с участием

истца ФИО3, представителя истцов ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Кировского административного округа <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что истцы являются собственниками на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 49,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, истцы просили признать за ними право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО21, ФИО22, ФИО23

Истец ФИО3, представитель истцом по доверенности ФИО1 требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, администрация Кировского административного округа <адрес>, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен удостоверяться государственным актом.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из выписки актовой книги Ново-Омской государственной нотариальной конторы за 1925 год следует, что ДД.ММ.ГГГГ по актовой книге № Омский Уездный Коммунальный Отдел сдал ФИО7 под застройку участок в городской усадебной земли мерою: по улице и в задах по 20 сажен и в глубь двора с обеих сторон по 15 сажен, находящийся в городе Ново-Омске, в квартале под №, на углу Профессиональной и Базарной улиц, под №.

Из договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление благоустройства исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся предоставил застройщику ФИО8 на праве бессрочного пользования земельный участок под №а, по <адрес>, общей площадью 435,38 м2.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действующей за себя и за ФИО10, продала ФИО11, ФИО12 жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 435,78 м2, перешедший ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продала ФИО13 <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 448 м2.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал ФИО14 <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 448 м2.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 передал ФИО14 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 448 м2.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 передала ФИО15 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 436 м2.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продал ФИО16 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 436 м2.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 435,78 м2, после смерти ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО18

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 продала ФИО16 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 435,78 м2.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продал ФИО19 <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 436 м2.

На основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 продал ФИО3, ФИО2 жилой <адрес>, расположенный на земельном участке размером по землеотводным документам 436 м2, по данным последней инвентаризации – 448 м2.

Из указанных документов, а так же инвентаризационных дел на обозначенные жилые дома следует, что на земельном участке площадью 435,38 м2, предоставленном                ФИО8 на праве бессрочного пользования под строительство жилого дома, располагались жилые <адрес> и № <адрес>.

Данные обстоятельства так же подтверждены истцом в судебном заседании.

При этом, согласно межевому плану земельного участка местоположением <адрес> с кадастровым номером 55:36:190325:16 он декларативно учтен в государственном кадастре недвижимости площадью 435 м2, фактически площадь составляет 329 м2.

Площадь земельного участка местоположением <адрес> с кадастровым номером 55:36:190325:9 составляет 222 м2.

Таким образом, совокупная площадь указанных земельных участков составляет 551 м2 (329 м2 + 222 м2).

В то же время, площадь земельного участка первоначально предоставленного для застройки составляет 435,38 м2.

Учитывая, что распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190325:9 площадью 222 м2, поскольку земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении, так как он расположен в границе красных линий, площадь первоначально предоставленного земельного участка, на котором расположены обозначенные жилые дома, составляет 435,38 м2, а совокупная площадь указанных земельных участков составляет 551 м2, то есть отсутствуют доказательства предоставления правопредшественникам истцов именно земельного участка с кадастровым номером 55:36:190325:9, не имеется оснований для признания за истцами права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.

Судебные расходы не заявлены.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ ░░░░░ 52 01                         №), ░░░3 (░░░░░░░ ░░░░░ 52 03 №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 5507010862), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 5508001003), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 5503031117) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ (░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 18.11.2023░░░ 55RS0001-01-2023-003763-07░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-4320/2023 ~ ░-3529/2023░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ __________________________░░░░░░░░ ░.░.                                                           ░░░░░░░░░░░░░░░░______________________                              ░░░░░░░