Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2024 (2-1278/2023;) ~ М-1171/2023 от 02.08.2023

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-001977-36

Производство № 2-64/2024 (№2-1278/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                   28 марта 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Антроповой П.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Киктева Максима Владимировича к администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Киктев М.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации г. Новокузнецка, Управлению Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о признании права собственности на жилой дом.

    Свои уточненные требования мотивирует тем, что после смерти ФИО21., умершей .. .. ....г.., открылось наследство в виде денежных вкладов и жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. года постройки. Указанный жилой дом перешел при жизни ФИО21. в ее владение после смерти бывшего супруга ФИО2 который умер .. .. ....г.. После смерти ФИО2, мать истца - ФИО21. .. .. ....г.. заключила брак с ФИО24 Согласно паспорта домовладения и поданным Росреестра общая площадь дома, составляла 34,5 кв.м. По уточненным данным инвентаризации жилого дома, реконструкция дома с изменением его габаритов не производилась, после внутренне благоустройства общая площадь дома согласно технического паспорта от .. .. ....г. составляет 35,1 кв.м, инвентаризационная стоимость дома - 67857 рублей.

    Наследником умерших ФИО2, ФИО21. является истец, который приходится им сыном. Других наследников первой очереди у ФИО2 и ФИО21. не имеется, брат истца - ФИО29 умер .. .. ....г.., отчим истца ФИО24 умер .. .. ....г..

    Таким образом, истец является единственным наследником ФИО21. В течение установленного законом шестимесячного срока истец обратился к нотариусу для принятия наследства своей матери ФИО21., ему было выдано свидетельство о праве на наследство состоящего из денежных вкладов.

    При этом нотариус в устной форме отказал истцу в оформлении наследственного права на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., ввиду отсутствия надлежаще оформленных на него документов. Когда и на каком основании стал владеть жилым домом отец истца - ФИО2 и его родители ФИО35, ФИО36, а впоследствии и мать истца - ФИО21, истцу не известно, поскольку в то время он был малолетним ребенком. Прежний собственник жилого дома истцу не известен. После смерти своей матери ФИО21. истец предпринимал меры оформления права собственности на жилой дом, запрашивал архивные документы, в том числе о предоставлении земельного участка, однако в государственном фонде данных сведений о выделении (предоставлении) земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, о выдаче разрешений на строительство жилого дома, в том числе об узаконивании пристроев, перестроев, не имеется.

    Вместе с тем, владение домом ФИО2 (отцом истца), а после его смерти владение домом ФИО21 (матерью истца) подтверждается поквартирными книгами, паспортом домовладения, платежными и расчетными документами по оплате за коммунальные услуги, а также справкой ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ Кузбасса» Филиал №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района, согласно которой наследодатель ФИО21. являлась после смерти ФИО2 владельцем указанного жилого дома. Истец с детства проживал в спорном жилом доме вместе со своими родителями, и был зарегистрирован в нем по месту жительства, после смерти родителей и брата он продолжает пользоваться домом, проживает в нем по настоящее время, собственными силами и за свой счет сохраняет жилой дом в надлежащем техническом состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, возделывает прилегающий к дому земельный участок, то есть осуществляет пользование данным имуществом добросовестно, владеет им как своим собственным. В настоящее время в доме по месту жительства никто не зарегистрирован. Истец и его родители никогда не предпринимали мер, направленных на сокрытие от третьих лиц факта владения жилым домом. В течение всего периода владения домом и земельным участком, на котором находится жилой дом, более .. .. ....г. лет никто не оспаривал право истца и его родителей на владение и пользование этим имуществом. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка, на котором находится дом, кем-либо не заявлялось. Из заключения специалиста ООО «АСТ-экспертиза», составленного в рамках проведения строительно-технической экспертизы, следует, что жилой дом по адресу. ул.....г..... соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, а также соответствует требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки. Техническое состояние дома удовлетворительное. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку на дом заведена домовая книга, Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка выдан паспорт домовладения, требования о сносе дома в течении всего срока владения им никем не заявлялись, дом состоит на кадастровом учете, то по мнению истца данные обстоятельства свидетельствует о признании законности строения со стороны государства.

    Истец считает себя собственником жилого дома, поскольку он открыто, добросовестно, непрерывно владеет данным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию, исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, возложенные на него, как на владельца. Поскольку после уточнения технических характеристик дома его общая площадь изменилась, истец полагает, что необходимо снять с кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., и признать за ним право собственности на данный жилой дом с общей площадью 35,1 кв.м, в силу приобретательной давности.

    С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать за Киктевым Максимом Владимировичем, .. .. ....г. года рождения, уроженцем ул.....г..... право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №..., общей площадью 34,5 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г......

    Истец Киктев М.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 117, т. 2 и л.д.133).

    Представитель истца Киктева М.В. – Шаров А.В., в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд дополнения, согласно которым истец Киктев М.В. считает, что доводы ответчика и третьих лиц не могут быть приняты во внимание, а его исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске, в связи со следующим. Ответчик и третьи лица в обоснование своих возражений ссылаются на статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" которым в интересах недрапользователя ограничивается именно застройка площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного пользователю горного отвода. Это право пользователя недр действует в отношении всех расположенных над горным отводом земельных участков, и только в том случае, когда участок недр предоставлен для целей, связанных с изучением и добычей полезных ископаемых. Таким образом, требование об ограничении застройки установленное пунктом 5 статьи 22 Закона «О недрах», касается только нового строительства (включая реконструкцию зданий и сооружений). А также, из преамбулы Закона «О недрах» следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

    Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Из искового заявления Киктева М.В. не следует, что он требует предоставить ему под застройку земельный участок и/или предоставить ему разрешение на строительство объекта недвижимости.

    Согласно материалов дела спорный жилой дом, расположенный в по ул.....г....., завершен строительством .. .. ....г. году. Каких либо указаний о том, что Закон «О недрах» распространяет свое действие отношения, возникшие до введение его в действие, в нем не содержится. На дату постройки данного дома ООО «Шахта «Абашевская» не было создано, соответственно какая либо лицензия на право пользования недрами данному горному предприятию в период постройки спорного дома не выдавалась, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Шахта «Абашевская». Согласно поступившего в материалы дела из архива Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка заключения Филиала «Шахта «Абашевская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» от .. .. ....г.. по вопросу приобретения права собственности на строение по адресу ул.....г..... используемое в качестве жилого дома построенное здание по ул.....г..... находится за пределами горного отвода Филиала «Шахта «Абашевская». Данное строение никогда не подрабатывалось горными работами, в дальнейшем подработок также не будет. Согласно справки главного маркшейдера ООО «Шахта «Абашевская» спорный дом горными работами шахты не подрабатывался.

    Границы горного отвода ООО «Шахта «Абашевская» в настоящее время соответствуют границам горного отвода ранее отведенным Филиалу «Шахта «Абашевская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь». В тоже время, доводы ООО «Шахта «Абашевская», как и ответ Сибнедра, о том, что спорный дом находится в границах лицензии КЕМ №... ТЭ какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены, и как указано выше, правого значения не имеет в силу возникновения во времени правоотношений сторон и третьего лица ООО «Шахта «Абашевская». Настаивал на удовлетворении заявленных требований (т. 2 л.д.25-26, 133).

    Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражения, согласно которым из представленной топографической съемки земельного участка с хозяйственными постройками от .. .. ....г. по адресу: ул.....г....., выполненной топографом ООО «Геоцентр» ФИО43 не усматривается, что спорный объект недвижимости находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.). Также из представленной топографической съемки усматривается, что спорный жилой дом находится на территории горного отвода «Шахта Абашевская». Строительство на территории горного отвода и подработанных территорий является не безопасным, так как грозит провалами, а значит, угрожает жизни и здоровью жителей. Согласно сведениям архива Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, у ООО «Шахта «Абашевская» имеется действующая лицензия на право пользования недрами в пределах горного отвода. Пунктом 5 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», предусмотрено, что пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии представителя Администрации и принятии решения в соответствии с действующим законодательством РФ, при условии соблюдения интересов третьих лиц (т. 1 л.д. 124, т. 2 л.д.128).

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым право собственности и другие вещные права на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию прав не поступали. Вместе с тем в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ул.....г....., указанный объект недвижимости является ранее учтенным и имеет следующие характеристики: наименование - Объект индивидуального жилищного строительства, назначение - жилое, площадь - 34.5 кв.м., количество этажей - 1, год завершения строительства - 1970.

    В случае признания судом права собственности на спорное имущество за истцом, судебное решение будет являться самостоятельным основанием для государственной регистрации вещного права. Требования о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №... считаем не подлежащими удовлетворению в связи со следующим: действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта капитального строительства с государственного кадастрового учета, а именно: прекращение существования объекта недвижимости (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации), образование объектов недвижимости из исходных объектов недвижимости (ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации). При изменении плошали объекта недвижимости в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета изменении такого объекта недвижимости, при этом снятие с государственного кадастрового учета изменяемого объекта недвижимости не осуществляется. Просил суд учесть настоящие пояснения и принять законное решение по рассматриваемому в рамках настоящего гражданского дела спору, а также рассмотреть депо в отсутствие представителя (т. 1 л.д.126-128, т. 2 л.д.129).

    Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому следует, что из представленной топографической съемки земельного участка с хозяйственными постройками от .. .. ....г. по адресу: ул.....г....., выполненной топографом ООО «Геопентр» ФИО43 не усматривается, что спорный объект недвижимости находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.). Также из представленной топографической съемки усматривается, что спорный жилой дом находится на территории горного отвода «Шахта Абашевская». Строительство на территории горного отвода и подработанных территорий является не безопасным. Комитет, являясь третьим лицом по данному делу, ходатайствует о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии представителя Комитета и принятий решения в соответствии с действующим законодательством РФ, при условии соблюдения интересов третьих лиц (т.1 л.д.248, т.2 л.д.131).

    Представитель третьего лица ОАО шахта "Абашевская", в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым используемое в качестве жилого дома строение по адресу: ул.....г....., нарушает права третьего лица ООО «Шахта «Абашевская» как недропользователя. Согласно схеме горного отвода спорное строение и земельный участок под ним находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская». ООО «Шахта «Абашевская» выдана лицензия на пользование недрами серии КЕМ №... ТЭ. Согласно справке главного маркшейдера дом по ул.....г....., находится в пределах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская», подработка горными работами не производилась.

    Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Абашевская» не имеет провопредшественников и является вновь образованным юридическим лицом. Что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также протоколом заседания Совета директоров от .. .. ....г.. Соответственно, представленное в материалы дела заключение главного маркшейдера по вопросу приобретения права собственности на строение по адресу ул.....г....., (л.д. 134) не является согласием на возведение, реконструкцию и регистрацию объекта недвижимости и земельного участка в пределах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская». Кроме того, используемое в качестве жилого дома строение по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой.

    В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что у Истца в собственности, в аренде, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок по адресу ул.....г...... Также не предоставлено иных доказательств о том, что земельный участок выделялся кому- либо под постройку дома на законных основаниях. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка под индивидуальное строительство дома. Разрешение на строительство не выдавалось, акт ввода в эксплуатацию отсутствует. Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у Истца прав на постройку или земельный участок не имеется. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведённое строение без предоставления под данную постройку земельного участка. Заявление иска о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности не исключает соблюдение требований ст. 222 ГК РФ о наличии права на земельный участок.

    Просил в удовлетворении исковых требований Киктева Максима Владимировича к Администрации г. Новокузнецка с требованиями о признании права собственности на жилой дом отказать (т. 1 л.д.206-210, т. 2 л.д.132).

    Представитель третьего лица ГУ "Центр технической инвентаризации Кемеровской области, филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (т. 2 л.д.130).

    Суд в соответствии со 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего не возражают другие участники процесса.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии со ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

    В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    В соответствии с п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

    Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

    Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

    В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

    Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

    Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

    Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

    Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

    Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

    Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

    Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

    В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

    Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

    Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

    Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

    Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

    Статьи 11, 12, 13, 17 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства дома (1970 года), предусматривали, что земля предоставляется гражданам СССР в бесплатное бессрочное или временное пользование. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решений исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Приступать к пользованию предоставленным земельным участком соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землёй, запрещается.

    Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

            Судом установлено, что согласно материалам инвентарного дела на домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: ул.....г..... (т.1 л.д.136-146), возведен жилой дом .. .. ....г. года постройки, ранее расположенный по адресу: ул.....г....., владельцем которого изначально являлся ФИО35.

    На момент строительства жилого дома по адресу: ул.....г....., действовало Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», которым четко регламентировались правоотношения, возникшие по поводу самовольного строительства.

    Без надлежащего письменного разрешения за самовольное строительство руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций, индивидуальные застройщики привлекались к ответственности в установленном законом порядке.

    Самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, были обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещалась.

    Таким образом, на момент постройки дома по ул.....г..... в .. .. ....г. году порядок выявления самовольных построек и порядок борьбы с ними был четко регламентирован действующим на тот момент законодательством.

.. .. ....г. решением Исполнительного комитета Старокузнецкого района №... от .. .. ....г. право собственности на спорный жилой дом по адресу: ул.....г..... было зарегистрировано за ФИО36 (т. 1 л.д.143об.,144).

    В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25.12.1945 года, действовавшей на момент возведения дома, решением №... от .. .. ....г. Старокузнецкого района произведена регистрация данного дома, регистрация земельного участка, на котором возведено строение, отдельно не требовалась.

    Согласно материалам инвентарного дела, что изначально при строительстве дома в .. .. ....г. году собственником был указан ФИО35, однако, право собственности решением №... было зарегистрировано за ФИО36., в дальнейшем, согласно карточке технической инвентаризации от .. .. ....г. года (т. 1 л.д.139об.-140), в .. .. ....г. году правообладателем спорного жилого дома стал «Киктев», а в .. .. ....г. году правообладателем снова является ФИО35.

    Согласно записям в домовой книге и сведениям из инвентарного дела с .. .. ....г. года зарегистрированными пользователями спорного жилого дома являлись члены одной семьи «Киктевых» (т. 1 л.д.140).

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом с момента первоначальной постройки в 1947 году находился в пользовании одной семьи «Киктевых».

    С .. .. ....г. года истец был поставлен на регистрационный учет в жилом помещении по ул.....г....., что также подтверждается записью в домовой книге (т. 1 л.д.16об., 24). ФИО21 (мать истца) и ФИО2 (отец истца) были зарегистрированы в указанном жилом доме с .. .. ....г.. и с .. .. ....г., соответственно (т. 1 л.д. 17, 21).

    Согласно техническому паспорту на жилой дом от .. .. ....г. расположенный по адресу: ул.....г....., год постройки жилого ул.....г....., общая площадь составляет 35,1 кв.м, сведения о правообладателях объекта в техническом паспорте отсутствуют (т. 1 л.д.37-43).

    Согласно выписке из ЕГРН (т. 2 л.д.110), объекту недвижимости, расположенному по адресу: ул.....г....., с назначением «жилое», .. .. ....г. присвоен кадастровый №....

    Из имеющегося в материалах дела технического паспорта по состоянию на .. .. ....г. на домовладение, следует, что спорный жилой дом имеет .. .. ....г. год постройки, техническая инвентаризация проводилась периодически, начиная с .. .. ....г.. (т. 1 л.д.138).

    Из технической инвентаризации домовладения от .. .. ....г.. следует, что общая полезная площадь составляла 36,5 кв.м, жилая площадь составляла 30,9 кв.м (т.1 л.д. 138).

    На .. .. ....г.. общая площадь спорного жилого дома составляет 35,1 кв.м, жилая площадь составляет 25,8 кв.м (т.2 л.д.75об.).

    Согласно сведениям ЕГРН, площадь спорного жилого дома на дату присвоения кадастрового номера составила 34,5 кв.м (т. 2 л.д.110).

    При проведении регулярной технической инвентаризации составлялся схематический план, производились замеры дома, рассчитывалась инвентарная стоимость спорного объекта недвижимости (т.1 л.д. 136-164).

    Несмотря на тот факт, что, согласно отзыву администрации г. Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, спорный объект недвижимости находится на территории горного отвода «Шахта Абашевская», из материалов дела усматривается, что владение истцом жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 9 Постановления N 390, статьи 109 ГК РСФСР и статьи 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка занятого указанным домом, не заявлялось.

    Из технической документации на дом усматривается, что снос строения не производился, была произведена только реконструкция, путем увеличения площади жилой комнаты 5 (л.д.155-об., 165-165-об.), в связи с чем, год окончания строительства был указан как .. .. ....г.. В последующем, изменение площади дома в меньшую сторону произошло в связи с произведенными в процессе эксплуатации ремонтными работами внутренней отделки, изменением положения конструктивных элементов вследствие их естественного физического износа и использованием различных измерительных приборов, имеющих различные пределы допустимых отклонений.

    То обстоятельство, что в государственных регистрирующих органах отсутствуют документы, на основании которых предоставлены права на земельный участок по спорному адресу не является безусловным основанием для отказа в иске в отношении признания права собственности на дом, поскольку не свидетельствует, что земельный участок под строительство не выделялся, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

    Сведений о том, что земельный участок содержит какие-либо ограничения по использованию под жилую застройку, материалы дела не содержат.

    Несостоятельным является довод представителя ООО «Шахта Абашевская» о нахождении спорного строения на подработанной территории шахта «Абашесвкая», поскольку в соответствии с лицензией на право пользования недрами право пользования недрами спорного земельного участка предоставлено ООО «Шахта «Абашевская» .. .. ....г., тогда как спорный жилой дом выстроен в .. .. ....г. году.

    Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и то обстоятельство, что домовладение расположено на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская», учитывая, что земельный участок изначально застраивался в .. .. ....г. году, при этом до настоящего времени никто, в том числе и ООО «Шахта «Абашевская», с требованиями о сносе самовольных строений на спорном земельном участке не обращалась.

    Содержание записей в архивных делах технической инвентаризации спорного объекта с земельным участком с указанием в качестве собственников членов семьи «Киктевых», отсутствие заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения, не предъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе спорных строений; наличие домовой книги для прописки граждан, выданной в установленном порядке, ведение которой осуществляется по настоящее время; постановка жилого дома и земельного участка на кадастровый учет и впоследствии на государственный кадастровый учет, свидетельствует о пользовании самовольно возведенным домовладением на земельном участке предназначенным для жилого дома, о чем ответчику было известно.

    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В Обзорах судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. и 16 ноября 2022 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление факта, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    Согласно заключению специалиста №... от .. .. ....г.., составленному ООО «АСТ-экспертиза», следует, что на сновании проведенного исследования установлено, что объект исследования – жилой дом, .. .. ....г.. постройки, находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям нормативной документации, пригоден для проживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (т.1 л.д.51-99).

    Суд считает, что заключение специалиста №... от .. .. ....г. является обоснованным, достоверным, выполнено специалистом, имеющим соответствующие познания, содержит подробный ответ на поставленный вопрос.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что жилой дом по адресу: ул.....г....., возведен на земельном участке задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, иным способом установление прав собственности невозможно, суд полагает исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Таким образом, суд считает, что жилой дом, расположенный по ул.....г....., 1970 года постройки, соответствует требованиям, предъявляемым к строениям, осуществляемым на праве собственности в тот период времени, тот есть ФИО35 фактически приобрел право собственности на этот дом, а, следовательно, имел право отчуждать указанное имущество.

    В настоящее время право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., не зарегистрировано, сведения о предоставлении физическому или юридическому лицу земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, судом не установлены.

    Согласно свидетельству о заключении брака, .. .. ....г. был заключен брак между ФИО2 и ФИО21 после заключения брака супруге присвоена фамилия «Киктева» (т. 1 л.д.29).

    В период брака у ФИО2. и ФИО21. родились дети истец Киктев М.В. и ФИО60., умерший согласно свидетельству о смерти .. .. ....г. (т. 1 л.д.27,33).

    Согласно паспорту домовладения, владельцами жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., без документов, являлись сначала ФИО2 а в дальнейшем ФИО21 (т. 1 л.д.36).

    После смерти ФИО2. (т. 1 л.д.30), .. .. ....г. ФИО21 заключила брак с ФИО24 после заключения брака супруге присвоена фамилия «Никитина» (т.1 л.д.31).

ФИО24 умер .. .. ....г., ФИО21. умерла .. .. ....г., что подтверждается свидетельствами о смерти (т. 1 л.д.32,34).

    Наследником умерших ФИО2., ФИО21 является истец, который приходится им сыном. Других наследников первой очереди у ФИО2 и ФИО21 судом не установлено.

    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от .. .. ....г., Киктев М.В., после смерти ФИО21 принял наследство состоящее из денежных вкладов, открытых в ПАО «Сбербанк России» (т. 1 л.д.35).

    Проживание семьи «Киктевых» в спорном жилом доме подтверждается: записями в домовой книге всех указанных членов семьи (т. 1 л.д.10-26); справкой, выданной Управлением коммунального хозяйства Новокузнецкого городского исполнительного комитета БТИ от .. .. ....г.. (т. 1 л.д.22) №..., согласно которой домовладение по адресу: ул.....г....., зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО21; карточкой технической инвентаризацией домовладения, составленной .. .. ....г., согласно которой пользование спорным объектом недвижимости производилось сначала ФИО35, а после ФИО2., в отсутствие правоустанавливающих документов; техническим паспортом от января .. .. ....г. года, согласно которому пользование спорным объектом недвижимости производилось сначала ФИО2 а после ФИО21., в отсутствие правоустанавливающих документов (т. 1 л.д.159-162,162об.,164, т. 2 л.д.95).

    В спорном жилом доме семья «Киктевых» и в том числе истец, в нем зарегистрировались, истец на протяжении длительного времени проживает в доме, принимает меры по его сохранению, несет расходы по его содержанию (т. 1 л.д.48-50).

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что жилой дом по адресу: ул.....г....., возведен на земельном участке задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, иным способом установление прав собственности невозможно, суд полагает исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Киктевым Максимом Владимировичем, ......., право собственности на жилой дом с кадастровым номером №..., общей площадью 34,5 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г......

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024 года.

Судья                                                                      Е.А. Фомина