Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-58/2024 ~ М-27/2024 от 04.03.2024

Дело №2-1-58/2024

57RS0015-01-2024-000044-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 16 апреля 2024 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

установил:

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Новодеревеньковским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочный земельный участок, принадлежавший А.Н.Г.

В обосновании требований указав, что А.Н.Г. принадлежит 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, СПК им. Ленина, границы земельного участка не установлены.

Правообладатель земельной доли – А.Н.Г. умерла. После её смерти наследственное дело не заводилось, наследники к имуществу умершей не установлены.

На основании изложенного, глава Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Меркулов С.В. просил суд признать право муниципальной собственности за Новодеревеньковским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочное имущество 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, Новодеревеньковское сельское поселение, СПК им. Ленина.

В судебное заседание представитель истца глава администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Меркулов С.В. не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия (л.д. 46).

Представитель ответчика - УФНС по Орловской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель налогового органа Доброскок Е.А. просила суд о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа, просила исключить УФНС по Орловской области из числа ответчиков, как ненадлежащего ответчика.

Представители ответчиков МТУ Росимущества и третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания деле не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу без их участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По смыслу положений статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, права на которые зарегистрированы в установленном законе порядке, не могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 июня 2023г., от 12 марта 2024г. судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, является ранее учтенным, расположен на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт 05 июня 2007г., расположен в границах СПК им. Ленина Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.14-15, 35-42).

А.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 7,5га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № (регистрационная запись № что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-71421037 от 12 марта 2024г., справкой Управления Росрееестра по Орловской области от 19 марта 2024г. (л.д.43,44).

По информации Межрайонного отдела ЗАГСА №2 Управления ЗАГС Орловской области в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в отношении А.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не найдены (л.д. 32).

Разрешая заявленное администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области исковое требование о признании права муниципальной собственности на земельную долю А.Н.Г. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основным документом, подтверждающим смерть гражданина Российской Федерации является запись акта гражданского состояния о его смерти.

В соответствии со статьёй 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случаях, предусмотренных федеральными законами, другим уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не установлено федеральным законом.

Ни представителями истца, ни территориальным органом ЗАГСа по запросам суда не представлено суду свидетельство о смерти А.Н.Г. или копия записи акта гражданского состояния о её смерти, а также иных, указанных в статье 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти лица.

Согласно сведениям МО МВД России «Новодеревеньковское» от ДД.ММ.ГГГГг., А.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерцаии, место регистрации по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Хомутово, <адрес>

По информации, предоставленной администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области от 22 марта 2024г., Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от 05 апреля 2024г., УФНС России по Орловской области от 13 марта 2024г., установлено, что в документах архива Новодеревеньковского сельского поселения факта подтверждения проживания на территории поселения А.Н.Г. не имеется, информация об уплате земельного налога в налоговых органах отсутствует, в клиентской службе Верховского района Орловской области офиса в Новодеревеньковском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области информации в отношении А.Н.Г. не содержится.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о факте смерти А.Н.Г. представителем истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах в иске о признании за администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права собственности на земельную долю, принадлежавшую А.Н.Г., надлежит отказать.

Кроме того, суд считает Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое действует через свои территориальные органы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельную долю 7,5 га, принадлежащую А.Н.Г., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, в границах СПК им. Ленина - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Ванеева