Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-497/2024 от 25.04.2024

Дело № 5-497/2024                                                                08 мая 2024 года

УИД: 78RS0007-01-2024-005745-71

УИН: 10672440110215766926

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью «Домтрансавто» (далее - ООО «Домтрансавто»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Домтрансавто» совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

05 марта 2024 года в 17 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании Решения о проведении внеплановой проверки от 06 февраля 2024 года № 04, старшим государственным инспектором <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, был выявлен факт осуществления ООО «Домтрансавто» предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по маршруту «ст.метро «Ладожская» - ст. метро «Удельная», путевой лист №ДТ00-0001184133 от 28 февраля 2024 года, транспортным средством категории М3 MAЗ модель 206947 государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением водителя ФИО6, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило п. п. "д" п. 8 раздела III Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616, пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". Место нахождения ООО «Домтрансавто» расположено по адресу: <данные изъяты>

Генеральный директор ООО «Домтрансавто» Старшинов Е.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащем образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд считает вину ООО «Домтрансавто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ доказанной.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, за которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Постановления N 1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов,

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи),

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Домтрансавто» подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № 11021576692 от 15.04.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Домтрансавто»;

-копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 06 февраля 2024 года № 04 в период с в период с 20.02.2024 по 05.03.2024;

-копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 07.02.2024г.;

-копией заказ-наряда №СУС00007335 к заявке 850 от 03.03.2021 года;

-копией заказ-наряда №СУС00007335 к заявке 973 от 17.03.2021 года;

-копией путевого листа автобуса № ДТ00-0001184133 от 28.02.2024 года;

-копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «Домтрансавто», а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Домтрансавто» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как следует из материалов дела, 06.02.2024 г. заместителем начальника управления Ространснадзора <данные изъяты>. было принято решения о проведении внеплановой выездной проверки № 04 в период с 20.02.2024 по 05.03.2024 в рамках Федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и дорожном хозяйстве. Проведение внеплановой выездной проверки согласовано 07.02.2024 г. с прокурором.

05.03.2024 г. по результатам проведения выездной проверки был составлен акт внеплановой выездной проверки № 004 в отношении ООО «Домтрансавто», где указаны выявление в ходе проверки нарушения обязательных требований, в том числе ООО «Домтрансавто» не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства MAЗ модель 206947 государственный регистрационный номер <данные изъяты>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Выездная проверка проведена в соответствии с действующим законодательством.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем Общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что совокупностью собранных и исследованных доказательств, которые суд расценивает как относимые и допустимые, вина юридического лица ООО «Домтрансавто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд признает их относимыми и достаточными и считает, что вина ООО «Домтрансавто» с достаточной полнотой нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Санкцией ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя, финансовое положение.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО "Домтраснавто" административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Также суд не усматривает оснований для применения положений пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ООО "Домтрансавто" по делу отсутствуют.

Суд учитывает конкретные обстоятельства дела, и полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.1.2 ч.4, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Домтрансавто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420): ИНН 783116246, КПП 783801001, ОКТМО 40373000, БИК 014030106, р/счет 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России, КБК 10611601191019000140, УИН 10672440110215766926.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья